ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-317/2023

пгт Безенчук Самарской области 03 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 124 Безенчукского судебного района Самарской области Яханова Е.Ю.

рассмотрев материалы дела № 5-317/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСЖ «Городок» ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

16.08.2023 прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области советником юстиции <ФИО1> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, из которого следует, что председатель правления ТСЖ «Городок» ФИО4 умышленно не выполнила требования прокурора о приведении Устава ТСЖ «Городок» в соответствии с требованиями закона.

В суде старший помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила подвергнуть административному наказанию председателя правления ТСЖ «Городок» ФИО4

В суде председатель правления ТСЖ «Городок» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что 12.05.2023 ей лично был получен протест прокурора о приведении Устава ТСЖ «Городок» в соответствие с жилищным законодательством. Однако, до настоящего времени внести изменения в Устав не представилось возможным, в виду того, что собственники жилья ТСЖ «Городок» не могут собраться в надлежащем количестве для проведения общего собрания.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, мировой судья, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность. В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Нормами ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ определено, что членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества. Однако, согласно пункту 9.14 устава ТСЖ «Городок» - председатель Правления имеет право делегировать свои полномочия, указанные в уставе, управляющему директору путем оформления доверенности. Кроме того, согласно пункту 9.13 устава ТСЖ «Городок» - Правление имеет право на договорной основе нанять управляющего директора объединения многоквартирных домов для выполнения последним функций, возложенных на него Правлением и исполнения полномочий Председателя Правления. Таким образом, указанные пункты устава не соответствуют жилищному законодательству РФ и устав ТСЖ «Городок» от 31.01.2009, утвержденный решением общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах по адресам: <АДРЕС> подлежит приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства, закрепленными частью 3.1 статьи 147 ЖК РФ, поскольку председатель правления избирается из членов правления, и ему, в соответствии с жилищным законодательством, запрещается передавать свои полномочия, в том числе управляющему по доверенности.

Прокурором Безенчукского района Самарской области по данному факту 12.05.2023 в адрес собрания членов ТСЖ Городок» внесен протест (исх. №07-02-2022/676) для устранения выявленных нарушений. Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации», протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. Как установлено мировым судьей в ходе рассмотрения дела, протест прокурора получен лично председателем правления ТСЖ «Городок» ФИО4 под роспись 12.05.2023.

13.06.2023 по результатам рассмотрения протеста прокурору Безенчукского района Самарской области поступил ответ за подписью управляющего ТСЖ «Городок» <ФИО3>, в котором сообщалось, что протест рассмотрен с участием старшего помощника прокурора <ФИО2>, в устав ТСЖ «Городок» внесены изменения. Устав с изменениями будет предоставлен в прокуратуру после его заверения нотариусом. Согласно п.8.2 устава ТСЖ «Городок», внесение изменений в устав товарищества относится к компетенции общего собрания. В соответствии с п.8.9 устава ТСЖ «Городок» общее собрание ведет председатель правления товарищества или его заместитель. Мировым судьей установлено и не отрицалось председателем правления ТСЖ «Городок» ФИО4 в суде, что до настоящего времени провести общее собрание собственников жилья председателю правления ТСЖ «Городок» не представилось возможным, поскольку не получается собрать собственников жилья и изменения в Устав ТСЖ «Городок» пока не внесены. Ответ, на протест прокурора, поступивший 12.05.2023 председателю правления ТСЖ «Городок», дан прокурору 13.06.2023, то есть с нарушением установленного законом десятидневного срока.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При изложенных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что председателем правления ТСЖ «Городок» ФИО4 не были приняты все меры по соблюдению требований прокурора, вытекающие из его полномочий, изложенные в протесте от 12.05.2023.

Виновность председателя правления ТСЖ «Городок» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.08.2023; - протестом прокурора на Устав ТСЖ «Городок» от 12.05.2023 исх. №07-02-2022/676, полученным председателем правления ТСЖ «Городок» ФИО4 12.05.2023 ; - ответом на протест управляющего директора от 13.06.2023 исх. № 37;

- уведомлением от 15.08.2023, полученным председателем правления ТСЖ «Городок» ФИО4 о вызове в прокуратуру Безенчукского района; - уставом ТСЖ «Городок»; - протоколом № 12 от 13.05.2022 заседания членов Правления ТСЖ «Городок», в соответствии с которым ФИО4 избрана председателем правления ТСЖ «Городок». Оценивая в совокупности исследованные доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания председателя правления ТСЖ «Городок» ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств по делу, мировой судья приходит к выводу, что цели административного наказания, будут достигнуты при назначении должностному лицу наказания в виде штрафа в минимальном размере, исходя из санкции ст. 17.7 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность по делу, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст. 17.7 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя правления ТСЖ «Городок» ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей в доход государства. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области) Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, ИНН <***> КПП 631501001, ЕКС № 40102810545370000036, Казначейский счет № 03100643000000014200 БИК 013601205 ОКТМО 36604000, КБК 71511601173010007140,Идентификатор плательщика <НОМЕР>, УИН <НОМЕР> В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию квитанции об оплате административного штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области по адресу: <...>, каб. № 22, адрес электронной почты: sudl24@smsso.ru

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Безенчукский районный суд Самарской области через мирового судью.

Мировой судья Е.Ю. Яханова