2025-05-29 16:15:03 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-172/2025 УИД 50MS0023-01-2025-000733-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

31 марта 2025 года г. Дмитров

Мировой судья судебного участка № 23 Дмитровского судебного района Московской области Акулина Ю.Е. (141800, <...>), на основании ст.23.1 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.2 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ (ред. от 18.03.2025) "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении ФИО2, <ДАТА4> рождения, уроженке <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила нарушение должностным лицом центрального исполнительного органа государственной власти Московской области или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.2 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", при следующих обстоятельствах: ФИО2 29.01.2025 в неустановленное время, находясь при исполнении своих должностных обязанностей по адресу: <...>, допустила нарушение порядка предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена» подуслуга «Предварительное согласование предоставления в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам свободных земельных участков» (далее - Услуга) по заявлениям, поступившим от гр. <ФИО1> 19.11.2024 <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>. В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления государственной или муниципальной услуги, является административный регламент. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 31.05.2024 № 15ВР-1072 (далее - Административный регламент). В соответствии с пунктом 13.1. Административного регламента Запрос, поданный в электронной форме посредством РПГУ (в МФЦ) до 16:00 рабочего дня, регистрируется в Администрации в день его подачи. Запрос, поданный посредством РПГУ после 16:00 рабочего дня либо в нерабочий день, регистрируется в Администрации на следующий рабочий день. В Администрацию заявления направлены в электронном виде: 1. По заявке <НОМЕР> 19.11.2024 в 09 час. 12 мин. (скриншот из Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг в материалах дела), соответственно исчисление срока предоставления услуги начинается с 19.11.2024. 2. По заявке <НОМЕР> 19.11.2024 в 09 час. 16 мин. (скриншот из Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг в материалах дела), соответственно исчисление срока предоставления услуги начинается с 19.11.2024. 3. По заявке <НОМЕР> 19.11.2024 в 09 час. 08 мин. (скриншот из Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг в материалах дела), соответственно исчисление срока предоставления услуги начинается с 19.11.2024. 4. По заявке <НОМЕР> 19.11.2024 в 09 час. 26 мин. (скриншот из Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг в материалах дела), соответственно исчисление срока предоставления услуги начинается с 19.11.2024. 5. По заявке <НОМЕР> 19.11.2024 в 09 час. 34 мин. (скриншот из Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг в материалах дела), соответственно исчисление срока предоставления услуги начинается с 19.11.2024. В соответствии с п. 6.1.2. Административного регламента в срок, не превышающий 13 (тринадцать) рабочих дней со дня поступления запроса, Администрация осуществляет опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов либо законов Московской области извещения о планируемом предоставлении земельного участка, обеспечивает размещение такого извещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации, а также на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположен земельный участок. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 44 (сорока четырех) рабочих дней со дня регистрации запроса в Администрации. Согласно п. 6.3.2. срок предоставления услуги не превышает 44 (сорока четырех) рабочих дней, включая срок опубликования извещения о планируемом предоставлении земельного участка.

В соответствии с п. 5.1. Административного регламента результатом предоставления услуги является: - Решение о предоставлении государственной услуги в виде постановления Администрации о предварительном согласовании предоставления земельного участка; - Решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Результатами предоставления услуги являются: 1. По заявлению <НОМЕР> Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 30.01.2025 <НОМЕР>. Таким образом, от дня регистрации заявления в Администрации до дня получения результата оказания услуги прошло 45 рабочих дней. 2. По заявлению <НОМЕР> Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 30.01.2025 <НОМЕР>. Таким образом, от дня регистрации заявления в Администрации до дня получения результата оказания услуги прошло 45 рабочих дней. 3. По заявлению <НОМЕР> Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 30.01.2025 <НОМЕР>. Таким образом, от дня регистрации заявления в Администрации до дня получения результата оказания услуги прошло 45 рабочих дней. 4. По заявлению <НОМЕР> Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 30.01.2025 <НОМЕР>. Таким образом, от дня регистрации заявления в Администрации до дня получения результата оказания услуги прошло 45 рабочих дней. 5. По заявлению <НОМЕР> результатом предоставления услуги является Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 30.01.2025 <НОМЕР>. Таким образом, от дня регистрации заявления в Администрации до дня получения результата оказания услуги прошло 45 рабочих дней.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявила. Принимая во внимание, что участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при его надлежащем извещении, не является обязательным, в связи с чем, мировой судья полагает рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Мировой судья, исследовав материалы административного дела, находит, что действия ФИО2, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.2 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ (ред. от 18.03.2025) "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".

Виновность ФИО2 объективно подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 11.03.2025 года № 1/2025-Прт (л.д. 4-7); -копиями электронных заявлений (скриншоты из Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области) от гр. <ФИО1> от 19.11.2024 <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> (л.д.9-13); копиями Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 31.05.2024 № 15ВР-1072 (л.д.51-102); копией Положения о Комитете, утвержденное Решением Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области от 13.12.2018 № 659/69 «О переименовании Комитета по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района Московской области» (с изменениями от 27.12.2024 № 486/83) (л.д.105-112); копией распоряжения Комитета от 01.08.2019 № 114-Б «О назначении ФИО2 главным специалистом» (л.д.34); копией должностной инструкции главного специалиста отдела по распоряжению земельными участками Комитета по управлению имуществом администрации Дмитровского муниципального округа Московской области (л.д.117-124); копией Решений об отказе в предоставлении Услуги от 30.01.2025 <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> (л.д.39-44); и другими материалами дела.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они последовательны, согласуются между собой, составлены в соответствии с действующим законодательством. Судом установлено, что решение ФИО2 по вышеуказанным заявлениям приняты с нарушением установленных Административным регламентом сроков. Анализируя собранные по делу материалы и доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО2, и учитывает, что ею допущены нарушения требования п. 6.3.2. Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 31.05.2024 № 15ВР-1072. Таким образом установлено, что ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.2 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ (ред. от 18.03.2025) "Кодекс Московской области об административных правонарушениях". Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность ФИО2 судом не установлено. Исследовав все представленные по делу доказательства, в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Санкция ч. 1 ст. 15.2 Закона Московской области от 04.05.2016 г. N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административныхправонарушениях" предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ст. 3.4 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Суд учитывает, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, в действиях ФИО2 отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ее действиями не причинен имущественный ущерб, то суд считает возможным заменить меру наказания в виде штрафа на предупреждение. На основании ст. ст. 3.4, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 15.2 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ (ред. от 18.03.2025) "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".

Заменить административное наказание в виде штрафа, назначить наказание в виде предупреждения в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Дмитровский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Ю.Е. Акулина