Дело № 5-316/2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

13 октября 2023 года г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 4 Соломбальского судебного округа г. Архангельска Маурин В.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>

предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. В ходе проведения сотрудниками территориального отдела государственного автодорожного надзора по Архангельской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта плановых контрольно-надзорных мероприятий по организации и выполнении обязательных требований при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта 21 августа 2023 года в 10 часов 41 минуту в районе 32 км федеральной автомобильной дороги «Подъезд к г. Северодвинску» от ФАД М-8 «Холмогоры» установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 используя транспортное средство ПАЗ-32053-70, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО2, допустила осуществление перевозок пассажиров по автобусному маршруту общего пользования на основании действующей лицензии № Л022-00112-29/00628263 (АК-29-000803) от 23.03.2022, снарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: не выполнила требований по оснащению указанного транспортного средства в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По данному факту 12 сентября 2023 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол № 12310733 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки или ходатайства об отложении рассмотрения дела в судебное заседание не представила. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 Исследовав и проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении рассматриваемого правонарушения.

Согласно пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 №641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» определены автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежащие оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Приказом Министерства транспорта РФ от 07.10.2020 г. №413 утверждены виды автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (далее Приказ № 413). В силу п. 1 Приказа № 413 автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, относящиеся к категории М2 и МЗ, подлежат оснащению аппаратурой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS Постановлением Правительства РФ от 22.12 2020 № 2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов^ аппаратурой спутниковой навигации. В соответствии с п. 1 Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 (далее -Правила) настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (TP ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, МЗ и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. В соответствии с п. 2 Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации Согласно п. 3 Правил транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Согласно п. 8 Правил по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 24 часов после такой идентификации. Автобус ПАЗ-32053-70, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, относится к категории транспортного средства МЗ, и подлежит обязательному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с последующей передачей информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. В ходе осмотра было установлено, что отсутствует идентификация автобуса в системе и передача данных в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в месте контроля транспортного средства. Результаты осмотра указанного транспортного средства и проверки документов, предусмотренных законодательством РФ, зафиксированы в акте постоянного рейда № 627 от 21 августа 2023 года, протоколе инструментального обследования № 627 от 21 августа 2023 года. В соответствии с путевым листом 21/08 от 21 августа 2023 года (срок действия с 21 по 22 августа 2023 г.) перевозку пассажиров осуществлял индивидуальный предприниматель ФИО1 Выполнялась перевозка пассажиров по регулярномуавтобусному маршруту. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензирований деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании). В соответствии с пп. «д», п. 8 Положения о лицензировании, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или Г ЛОНАСС/GPS. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, является административным правонарушением, за которое частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Допустив эксплуатацию автобуса, с вышеуказанными нарушениями, индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечила соблюдение требований пп. «д», п. 8 Положения о лицензировании. Протокол об административном правонарушении № 12310733 от 12 сентября 2023 года составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушенияи сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1, как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При составлении протокола об административном правонарушении прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, допущено не было.

Факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований по оснащению указанного транспортного средства в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые соответствуют требованиям относимости и допустимости, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы в судебном заседании. Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автобусами с нарушением условий, предусмотренных лицензией, нашли свое подтверждение в полном объеме. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Оснований для освобождения от административной ответственности - не имеется.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ по делу не усматривается. Ранее индивидуальный предприниматель ФИО1 в течение года не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Невыполнение предпринимателем ФИО1 требований условий лицензии, в данном случае, не повлекло каких-либо негативных последствий, не способствовало возникновению непосредственной угрозы авариных ситуаций и причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности дорожного движения. При назначении наказания мировым судьей в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья В.Ю. Маурин