Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 37MS0049-01-2024-003713-93
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> пос. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ивановского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Комсервис» (ОАО «Комсервис»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24,
установил:
ОАО «Комсервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: между ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» (Поставщик) и ОАО «Комсервис» (Покупатель), заключен договор поставки газа <НОМЕР> ИВ от <ДАТА2> (точка подключения <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> п/о (отопительная котельная), в соответствии с п. 2.1 которого поставщик обязуется поставлять с <ДАТА3> по <ДАТА4>, а покупатель получать (отбирать) и оплачивать газ горючий природный и/или газ, горючий природный сухой отбензиненный. Поскольку ОАО «Комсервис» ненадлежащим образом исполняло обязанности по оплате газа по договору поставки газа <НОМЕР> ИВ от <ДАТА2>, у ОАО «Комсервис» образовалась задолженность по оплате газа перед ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» по состоянию на <ДАТА5> в размере 23 036 800,66 руб. ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» направило в адрес ОАО «Комсервис» уведомление от <ДАТА6> <НОМЕР> о введении ограничения поставки и отбора газа с 10 час. 00 мин. <ДАТА7> <ДАТА8> ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» повторно направляло в адрес ОАО «Комсервис» уведомление <НОМЕР> о введении ограничения поставки и отбора газа с 10-00 час. <ДАТА9> на 99,045% с установлением среднемесячной нормы поставки газа в объеме 1,624 тыс. м. куб. (среднесуточная норма поставки газа в период ограничения составит 0,054 тыс. м. куб.). Согласно акту поданного-принятого газа за апрель 2024 года перерасход природного газа ОАО «Комсервис» не зафиксирован. Письмом от <ДАТА10> <НОМЕР> ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» направило в ОАО «Комсервис» уведомление о введении ограничения поставки и отбора газа с мая 2024 года с установлением среднемесячной нормы поставки газа в объеме 0,000 тыс. м. куб. (среднесуточная норма поставки газа в период ограничения составит 0,000 тыс. м. куб.)., при этом ОАО «Комсервис» самостоятельно не сократило и продолжало отбор природного газа с превышением установленного в уведомлении от <ДАТА11> <НОМЕР>. <ДАТА12> установлен перерасход газа за сутки от максимального суточного объема. Таким образом, в действии (бездействии) ОАО «Комсервис» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ, т.е. неосуществление потребителем газа действий по полному или частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении.
Представитель ОАО «Комсервис», извещенного о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительной причине неявки в суд не сообщил и не представил соответствующие документы, возражений не представил. Отложить слушание дела не просил. С учетом изложенных обстоятельств на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что в действии (бездействии) ОАО «Комсервис» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ.
Частью 7 статьи 9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неосуществление потребителем газа действий по полному или частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении, либо воспрепятствование осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно ч.7 ст.25 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям установлен Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> (далее Правила). В соответствии с подпунктом «е» п. 2 указанных Правил установлено, что основанием для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев. Согласно справке по расчетам с ОАО «Комсервис» по состоянию на <ДАТА5>, составленной ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» у ОАО «Комсервис» образовалась задолженность по оплате газа по договору поставки газа <НОМЕР> ИВ от <ДАТА2> за период с января 2023 года по май 2024 года в размере 23036800,66 руб., и составила: за январь 2023 года - в сумме 2 058 866,90 руб.; за февраль 2023 года - в сумме 2104397,53 руб.; за март 2023 года - в сумме 1924549,65 руб.; за апрель 2023 года - в сумме 1239082,09 руб.; за октябрь 2023 года-в сумме 1410219,72 руб.; за ноябрь 2023 года - в сумме 1941679,40 руб., за декабрь 2023 года - в сумме 2613758,26 руб., за январь 2024 года - в сумме 3199776,70 руб., за февраль 2024 года - в сумме 2554507,74 руб., за март 2024 года - в сумме 2031138,84 руб., за апрель 2024 года - в сумме 1278243,42 руб., за май 2024 года - в сумме 680580,41 руб., т.е. ОАО «Комсервис» допустило ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа более 3 раз в течение 12 месяцев.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, дополнительным видом экономической деятельности ОАО «Комсервис» является производство, передача и распределение пара и горячей воды.
Таким образом, ОАО «Комсервис» является организацией, осуществляющей теплоснабжение населенных пунктов, в связи с чем, в соответствии с Приложением к Правилам относится к категории потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением.
С учетом наличия оснований для введения ограничения режима потребления газа, ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» в соответствии с п.8 Правил направило ОАО «Комсервис» уведомление от <ДАТА6> <НОМЕР> о введении ограничения поставки и отбора газа с 10 час. 00 мин. <ДАТА7> <ДАТА8> ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» повторно направляло в адрес ОАО «Комсервис» уведомление <НОМЕР> о введении ограничения поставки и отбора газа с 10-00 час. <ДАТА9> на 99,045% с установлением среднемесячной нормы поставки газа в объеме 1,624 тыс. м. куб. (среднесуточная норма поставки газа в период ограничения составит 0,054 тыс. м. куб.). Согласно акту поданного-принятого газа за апрель 2024 года перерасход природного газа ОАО «Комсервис» не зафиксирован.
<ДАТА10> ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» направило в ОАО «Комсервис» уведомление <НОМЕР> о введении ограничения поставки и отбора газа с мая 2024 года с установлением среднемесячной нормы поставки газа в объеме 0,000 тыс. м. куб. (среднесуточная норма поставки газа в период ограничения составит 0,000 тыс. м. куб.)., при этом ОАО «Комсервис» самостоятельно не сократило и продолжало отбор природного газа с превышением установленного в уведомлении от <ДАТА11> <НОМЕР>. <ДАТА12> установлен перерасход газа за сутки от максимального суточного объема, что подтверждается актом поданного-принятого газа между ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» и ОАО «Комсервис» по договору поставки газа <НОМЕР>ИВ от <ДАТА2> г. за апрель 2024 года.
Вина ОАО «Комсервис» в совершенном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-005Д-Пр/074И-2024 от <ДАТА16>, с изложением фабулы вмененного правонарушения,
- письмами ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» от <ДАТА17> <НОМЕР>/12 с приложением, от <ДАТА6> г. <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР>, от <ДАТА10> <НОМЕР>, - договором поставки газа <НОМЕР> ИВ от <ДАТА2> года, - справкой по расчетам ОАО «Комсервис» по состоянию на <ДАТА5> года, - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА21> в отношении ОАО «Комсервис», - актом поданного-принятого газа между ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» и ОАО «Комсервис» по договору поставки газа <НОМЕР>ИВ от <ДАТА2> г. за апрель 2024 год.
Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, судья находит вину ОАО «Комсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ, полностью доказанной. Оснований для прекращения дела, либо иной квалификации действий ОАО «Комсервис» не имеется.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить в отношении ОАО «Комсервис» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Открытое акционерное общество «Комсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.9.22 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, который оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Наименование банка получателя: Отделение Иваново Банка России БИК <НОМЕР> ЕКС 40102810645370000025 КС <НОМЕР> л/с <***> ОКТМО 24614000 КБК 04211601123010002140 Наименование платежа: штраф по постановлению <НОМЕР>.
В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты штрафа в указанный срок он будет взыскан в принудительном порядке.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА22> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья <ФИО1>