УИД № 14MS0016-01-2023-003712-76 Дело № 5-1386/43-2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
город Якутск 10 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Павлова О.П., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 43 города Якутска Республики Саха (Якутия), рассмотрев c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении
ФИО1, ____,
установил:
27 июля 2023 г. 13 час. 30 мин. на территории несанкционированного пляжа на 203 мкр. выявлено, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно оказывал услуги по аренде сапбордов за денежное вознаграждение.
По данному факту УУП ОП № 4 МУ МВД России "Якутское" Ф.И.О.1 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину по существу протокола признал, пояснил, что индивидуальным предпринимателем не является, не зарегистрирован в качестве ИП. Летом 2023 года в течение июля месяца организовал аренду сапбордов на пляже в 203 мкр. Разрешения не имеет. Чтобы получить разрешение обращался в Управу, окружную администрацию, но никто ничего не смог ему пояснить: куда обращаться, какие документы оформить. Сдавал сапборды по 500 рублей за один час. Получил прибыль около 150 тысяч рублей за один месяц. Всего в наличии было 10 сапбордов с веслами и спасательными жилетами. Другого какого либо оборудования, обеспечивающего безопасность клиентов у него не имелось. Выслушав участника производства по делу, проверив и оценив собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности по части первой статьи 14.1 КоАП РФ является осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Как усматривается из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами факта того, что та или иная деятельность направлена на систематическое получение прибыли, может быть не только неоднократность выявления случаев осуществления такой деятельности, но и характер даже одного случая выявления этой деятельности в совокупности с обстоятельствами, сопровождающими такую деятельность. Из материалов дела следует, что 27 июля 2023 г. 13 час. 30 мин. на территории несанкционированного пляжа на 203 мкр. выявлен ФИО1, который осуществлял предпринимательскую деятельность по сдаче в аренду сапбордов, взимая денежные средства, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Факт оказания услуг по перевозке пассажиров ФИО1 не оспаривается и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Характер совершенного правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу, к исполнению своих публично правовых обязанностей.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает целесообразным применить в качестве наказания штраф в пределах санкции настоящей статьи. Осуществление ФИО1 деятельности по сдаче в аренду сапбордов в отсутствие необходимой лицензии создавало угрозу наступлений последствий в виде причинения вреда жизни или здоровью людей. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Ф.И.О.2 принял все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством норм.
С учётом изложенного, учитывая, что правонарушение совершено впервые, а также, принимая во внимание конституционный принцип соразмерности и справедливости наказания, суд считает, что цель достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута в данном случае путём назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Штраф перечислить на реквизиты: УФК по Республике Саха (Якутия) (Центральный аппарат по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Саха (Якутия), ИНН получателя: 1435196671, КПП получателя: 143501001, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, БИК: 049805001; Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810345370000085, Номер казначейского счета: 03100643000000011600, ОКТМО 98701000, КБК 30611601143018000140, УИН 0319532214005250138620232. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в канцелярию судебного участка. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.П. Павлова
____