Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5- 100/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 февраля 2025 года г. Салават РБ
Мировой судья судебного участка № 1 по г. Салават Республики Башкортостан Тагирова А.З., рассмотрев по адресу: РБ, <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа город Салават ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» го г. Салават ФИО2 привлекается по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал. Помощник прокурора г. Салават РБ Кириллова С.А. поддержала постановление о привлечении к административной ответственности ФИО2 Заслушав ФИО2, помощника прокурора г. Салават Кириллову С.А., изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Прокуратурой г. Салават проведена проверка исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» го г. Салават, расположенного по адресу: <АДРЕС>, директором которого является ФИО2, федерального законодательства о противодействии терроризму. Проверкой установлено, что 01.04.2022 подписан акт обследования и утвержден паспорт безопасности, согласно которым <ОБЕЗЛИЧЕНО>» го г. Салават присвоена 3 категория опасности. На основании ст. 2 Федерального закона РФ от 06.03.2006 № 35-ФЗ /»О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничестве государства с организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма. На основании п. 4 ч. 2 указанного закона Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях), что отражено в абз. 5 указанных Требований. ФИО2, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» го г. Салават, в нарушение требований пп. «а» п. 25 Требований, не оборудовал <ОБЕЗЛИЧЕНО>» го г. Салават средствами охранной сигнализации. Ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В соответствии с ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту - Требования). В соответствии с положениями Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); выявлению потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем неукоснительного соблюдения на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов; периодической проверки зданий (строений, сооружений), а также уязвимых мест и критических элементов объектов (территорий), систем подземных коммуникаций, стоянок автомобильного транспорта; исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств; поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий). Нарушение требований закона по антитеррористической защищенности объектов (территорий), означает наличие в действиях лица состава административного правонарушения, совершенного в форме бездействия, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Из представленных в дело доказательств следует, что ФИО2, являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» го г. Салават, расположенного по адресу: <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Выявленные в ходе проверки нарушения подтверждаются представленными в дело доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.02.2025 года; актом от 07.02.2025 по результатам проверки исполнения федерального законодательства; объяснениями, оцениваемыми в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. На основании совокупности собранных по делу доказательств, мировой судья приходит к выводу, что все юридически значимые обстоятельства установлены, вина должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» го г. Салават ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказана. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Смягчающие обстоятельства: признание вины. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Часть 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ (в редакции от 14 июля 2022 года №290-ФЗ). Так, административное правонарушение ФИО2 совершено впервые, отсутствует какое-либо причинение вреда совершенным административным правонарушением. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о возможности в данном случае применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа город Салават ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Салаватский городской суд Республики Башкортостан через данный судебный участок.
Мировой судья А.З.Тагирова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>