Решение по административному делу

Дело №5-453/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 05 октября 2023 года с. Верхние Татышлы Мировой судья судебного участка по Татышлинскому району Республики Башкортостан Шайхлисламова И.Ф., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, помощника прокурора Татышлинскогорайона Б Гарифуллина В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуации администрации муниципального района <АДРЕС> район РБ ФИО2<ФИО>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуации администрации муниципального района Татышлинский район РБ ФИО2<ФИО> не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. <ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района по поручению прокуратуры РБ <НОМЕР> <АДРЕС> от <ДАТА4> проведена проверка соблюдений требований законодательства о гражданской обороне и противодействий терроризму, в ходе которой обнаружены недостатки при содержании и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационного укрытия расположенного по адресу: <АДРЕС> находящегося на балансе Администрации муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> (далее - Администрация), которые выразились в следующем: - в нарушении п. 1.7 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила), утвержденных Приказом МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР> <НОМЕР> руководитель гражданской обороны организации не обеспечил готовность и использование защитного сооружения гражданской обороны по предназначению на учете которой они находятся; - в нарушение п. 3.5.5 Правил в защитном сооружении гражданской обороны, приспособленном для размещения склада категории В-2 не предусмотрена устройство автоматической установки пожаротушения и использование вытяжной вентиляции для дымоудаления;

- в нарушение требований п. 3.6 Правил у администрации отсутствовал план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых; - в нарушение требований п. 3.6 Правил отсутствовал паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; - в нарушение п. 4.1.1 Правил не проводилась оценка технического состояния защитного сооружения гражданской обороны, осуществляемая при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексная оценка технического состояния и инвентаризации (подтверждающие документы не были представлены); - в нарушение п. 4.2.1 Правил не проводилась оценка технического состояния ограждающих конструкций, осуществляемая внешним осмотром поверхностей стен, потолков, полов во всех помещения защитного сооружения гражданской обороны; - в нарушение требований п. 6.2.1, 6.2.2 Правил отсутствовал знак, обозначающий защитное сооружение ГО; - в нарушение требований п. 6.2.3 Правил отсутствовали указатели, обозначающие направление маршрута движения к защитному сооружению ГО; - в нарушение требований п. 3.6 Правил в защитном сооружении гражданской обороны контролируемого лица отсутствовал список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны; - в нарушение требований п. 3.6 Правил в защитном сооружении гражданской обороны контролируемого лица отсутствовала инструкция о мерах пожарной безопасности; - в нарушение требований п. 3.2.10 Правил водопроводные трубы не были окрашены в зеленый цвет; - в нарушение требований Приложения <НОМЕР> 18 к п. 6.1.1. Правил отсутствовал углекислотный огнетушитель. В судебном заседании ФИО2<ФИО> вину признал, в содеянном раскаялся. Помощник прокурора Татышлинского района РБ Гарифуллин В.В. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, просил привлечь должностное лицо к ответственности и назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Выслушав привлекаемое лицо, помощника прокурора, изучив и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Согласно ст.19 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> 28-ФЗ «О гражданской обороне» неисполнение должностными лицами и гражданами РФ обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п.10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 804, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются, в том числе строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем. Вина ФИО2<ФИО> в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, протоколом объяснения от <ДАТА8>, копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9> о назначении ФИО2<ФИО> начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуации администрации муниципального района <АДРЕС> район РБ, справкой о результатах проверки исполнения законодательства о гражданской обороне от <ДАТА8>, а также другими материалами дела.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела письменным доказательствам у мирового судьи не имеется, так как они представлены должностным лицом и соответствуют требованиям, предусмотренным действующим административным законодательством.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что совокупность представленных материалов является достаточной для признания должностного лица начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуации администрации муниципального района Татышлинский район РБ ФИО2<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ - как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства мировой судья учитывает признание ФИО2<ФИО> вины в совершении вменяемого правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировой судья не установил.

При назначении наказания ФИО2<ФИО> административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающее обстоятельство и отсутствие отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в минимальном размере административного штрафа согласно санкции, предусмотренной ч. 1 ст. ст. 20.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуации администрации муниципального района Татышлинский район РБ ФИО2<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Верхние Татышлы Татышлинского района РБ (РБ, <...>) через мирового судью, путем подачи апелляционной жалобы. Мировой судья И.Ф. Шайхлисламова Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, ИНН <***>, КПП 027401001, номер банковского счета 03100643000000010100, единый казначейский счёт 40102810045370000067, банк получателя: Отделение НБ Республики Башкортостан//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, БИК 018073401, ОКТМО 80650425, КБК 81811601203010007140, УИН 0404404915885250397432485. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок судебного района Татышлинский район РБ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет постановление о наложении административногоштрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.