Решение по административному делу

Дело № 5-8-223/25 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Первомайского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 8, рассмотрев протокол об административном правонарушении,

в отношении: ООО «Юг Фарма», ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 14 «б», оф. 203, фактический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 11, к. 1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

при проведении внепланового инспекционного визита в отношении ООО «Юг Фарма» (аптечный пункт <НОМЕР>) <ДАТА2> с 11 часов 30 минут по 12 часов 30 минут установлено, что по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 11, к. 1 деятельность осуществляет ООО «Юг Фарма» (аптечный пункт <НОМЕР>). Осуществляется деятельность по торговле розничной кондитерскими изделиями и прочей пищевой продукцией в специализированном магазине (аптеке) (гематоген, жевательные конфеты, леденцы, батончики мюсли, конфеты без сахара). ОКВЭД: 47.24.22 «Торговля розничная кондитерскими изделиями, включая шоколад, в специализированных магазинах» и 47.29.3 «Торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах» входит в перечень видов деятельности, о начале осуществления которых ООО «Юг Фарма» не подало уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Начало осуществления деятельности ООО «Юг Фарма» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 11, к. 1 осуществляется с <ДАТА3> (первый чек), при отсутствии уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается отсутствием сведений в Едином реестре уведомлений размещенном на публичном портале единого реестра видов контроля https://ervk.gov.ru/, в Реестре уведомлений о видах деятельности размещенном на официальном сайте Роспотребнадзора https://www.rospotrebnadzor.ru/deyatelnost/ruovd/ruovd.php), протоколом осмотра от <ДАТА2>, дачей письменных объяснений и является нарушением требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> N 294-ФЗ "О защите трав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п. 2, п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" <НОМЕР> от <ДАТА5>, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Представитель ООО «Юг Фарма» к мировому судье не явился, о дне слушания дела извещался судом надлежащим образом по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ рассмотрение административного дела возможно только с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда <НОМЕР> от 24.03. 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343. Судом предпринимались надлежащие меры по извещению ООО «Юг Фарма» о дне судебного заседания по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако ООО «Юг Фарма» направленную в его адрес почтовую корреспонденцию не получает. При таком положении, суд считает ООО «Юг Фарма» извещенным надлежащим образом. Принимая во внимание, что ООО «Юг Фарма» извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание его представитель не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела назначенного на <ДАТА1> к 12 часам 20 минутам не поступало. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядка ст. 25. 1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в связи со следующим. Статья 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Доказательствами совершения административного правонарушения являются: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, который соответствует требованиям закона, составлен надлежащим должностным лицом и в пределах его компетенции и согласно которому, При проведении внепланового инспекционного визита в отношении ООО «Юг Фарма» (аптечный пункт <НОМЕР>) <ДАТА2> с 11 часов 30 минут по 12 часов 30 минут установлено, что по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 11, к. 1 деятельность осуществляет ООО «Юг Фарма» (аптечный пункт <НОМЕР>). Осуществляется деятельность по торговле розничной кондитерскими изделиями и прочей пищевой продукцией в специализированном магазине (аптеке) (гематоген, жевательные конфеты, леденцы, батончики мюсли, конфеты без сахара). ОКВЭД: 47.24.22 «Торговля розничная кондитерскими изделиями, включая шоколад, в специализированных магазинах» и 47.29.3 «Торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах» входит в перечень видов деятельности, о начале осуществления которых ООО «Юг Фарма» не подало уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Начало осуществления деятельности ООО «Юг Фарма» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 11, к. 1 осуществляется с <ДАТА3> (первый чек), при отсутствии уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается отсутствием сведений в Едином реестре уведомлений размещенном на публичном портале единого реестра видов контроля https://ervk.gov.ru/, в Реестре уведомлений о видах деятельности размещенном на официальном сайте Роспотребнадзора https://www.rospotrebnadzor.ru/deyatelnost/ruovd/ruovd.php), протоколом осмотра от <ДАТА2>, дачей письменных объяснений и является нарушением требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> N 294-ФЗ "О защите трав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п. 2, п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" <НОМЕР> от <ДАТА5>; - выписка из ЕГРЮЛ; - материалами дела. Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности и по отдельности, суд находит, что в действиях ООО «Юг Фарма», привлекаемого к административной ответственности, содержится состав административного правонарушения, предусмотренный вменяемой ему статьёй КоАП РФ. Вина ООО «Юг Фарма» в непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, доказана и его действия правильно квалифицированы по ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В данном случае обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признаёт то, что как следует из материалов дела, ООО «Юг Фарма» впервые совершило административное правонарушение по вменяемой статье.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса). При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить административное наказание в минимальном пределе санкции статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Юг Фарма», ОГРН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 24 000 рублей в доход государства. Административный штраф перечисляется по следующим реквизитам: Наименование ведомства-получателя УФК по <АДРЕС> области министерство финансов (ГКУ РО "СОДСУМС") л/c 04582005800)

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

Расчетный счет <***> Корсчет 40102810845370000050 БИК <НОМЕР> КБК 824 1 16 01203 01 9000 140 ОКТМО 60701000 УИН 04121 41761 00 425002 232 0 254 Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа подлежит сдаче на судебный участок. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи частной жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Первомайского судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья