УИД 77MS0014-01-2025-000246-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 24 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 401 района Зюзино г. Москвы Грицких А.И., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 14 района Зюзино города Москвы, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела № 5-0088/14/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЖСК «Звезда», ***

УСТАНОВИЛ:

ЖСК «Звезда» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с решением от 12.12.2021 № ЮЗ-Р-Ж-4041/24 в рамках рассмотрения обращений от 08.11.2024 за № ГР-07-13661/24, в адрес ЖСК «Звезда» на юридический адрес: *** было направлено требование о предоставлении документов № Р-Ж-ЮЗ-4041/24 от 23.12.2024 от 23.12.2024, а именно: информацию по какой причине не предоставлен реестр собственнику многоквартирного дома по адресу: ***, срок предоставления истребуемых документов до 15.01.2025, в адрес инспекции истребуемые документы, в рамках требования № Р-Ж-ЮЗ-4041/24 от 23.12.2024, не поступили.

Законный представитель – председатель Правления ЖСК «Звезда» ФИО1 в судебное заседание явился, пояснила, что в установленный в требовании срок документы не предоставлены, поскольку она длительное время находится на лечении от пневмонии и других сотрудников не имеется. Более того, заявителем ФИО2 не представлено документов, подтверждающих его право собственности на жилое помещение, жилищно-коммунальные услуги не оплачиваются. Поскольку общественно-опасных последствий от неисполнения требования в срок не наступило, просила ограничится в отношении ЖСК «Звезда» предупреждением.

Факт совершения ЖСК «Звезда» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его вина подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 27 января 2024 года, согласно которому, в соответствии с решением от 12.12.2021 № ЮЗ-Р-Ж-4041/24 в рамках рассмотрения обращений от 08.11.2024 за № ГР-07-13661/24, в адрес ЖСК «Звезда» на юридический адрес: *** было направлено требование о предоставлении документов № Р-Ж-ЮЗ-4041/24 от 23.12.2024 от 23.12.2024, а именно: информацию по какой причине не предоставлен реестр собственнику многоквартирного дома по адресу: ***, срок предоставления истребуемых документов до 15.01.2025, в адрес инспекции истребуемые документы, в рамках требования № Р-Ж-ЮЗ-4041/24 от 23.12.2024, не поступили. О своем несогласии с содержанием протокола защитник не заявлял (л.д. 1);

- письменными объяснениями председателя Правления ЖСК «Звезда» ФИО1 от 27.01.2025 (л.д. 2);

- копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 3);

- копией мотивированного представления от 04.12.2024 № ЮЗ-МП-Ж-4041/24 (л.д.5);

- копией решения о проведении внеплановой документарной проверки от 12.12.2024 № ЮЗ-Р-Ж-4041/24 (л.д. 6-7);

- копией требования о предоставлении документов от 23.12.2024 № Р-Ж-ЮЗ-4041/24 (л.д. 8);

- копией акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 16.01.2025 № ЮЗ-АНП-Ж-4041/24 (л.д.10);

- копией заявления ФИО2 от 08.11.2024 (л.д.12);

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ЖСК «Звезда» (л.д.14-16).

Не доверять представленным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется. Исследованные доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения настоящего дела.

Объективная сторона правонарушения ст. 19.7 КоАП РФ заключается в непредставление или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 Положения о государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 г. N 366-ПП, установлено, что Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее также - Мосжилинспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим, в том числе функции и полномочия, по региональному государственному жилищному контролю (надзору).

В целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности. Мосжилинспекция осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.

Согласно ст. 80 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под истребованием документов понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.

Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ЖСК «Звезда» в его совершении. Мировой судья квалифицирует административное правонарушение, совершенное ЖСК «Звезда» по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ЖСК «Звезда» не представило в Мосжилинспекцию в указанный срок документы, объясняющие по какой причине не предоставлен реестр собственников многоквартирного дома по адресу: ***, собственнику кв. *** – ***.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда. Нарушение по ст. 19.7 КоАП РФ по своей правовой природе являются значимыми административными правонарушениями, так как препятствуют реализации полномочий контролирующего органа, нарушают установленный порядок управления, подрывают авторитет контролирующего органа и всей системы функционирования государственных органов власти, что, в том числе, свидетельствует о пренебрежительном отношении лица к исполнению публично-правовых обязанностей. Факт неисполнения требования уполномоченного должностного лица является фактом причинения вреда публично-правовым отношениям, в которых государство выступает гарантом системы защиты прав и законных интересов участников правоотношений. Состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, из представленных материалов не усматривается.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные об ЖСК «Звезда». Учитывая изложенное, мировой судья считает необходимым назначить ЖСК «Звезда» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере по санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ЖСК «Звезда» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000880142508270, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0088/14/2025, постановление от 24.02.2025 по Ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ЖСК "Звезда". Судебный участок № 14 тел.: <***>, +7(495)609-90-74.

Разъяснить ЖСК «Звезда», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, подлежит предъявлению в судебный участок № 14 района Зюзино г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Зюзинский районный суд города Москвы через канцелярию судебного участка № 14 района Зюзино г. Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья