Постановление по делу № 05-1109/209/2023 от 04.12.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 191 района Фили-Давыдково г. Москвы Н.Ю. Купцова, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 209 района Филевский парк г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы дела №5-1109/23 об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ХХХХХХХХ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) руб..

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011092092306594, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1109/209/2023, постановление от 04.12.2023 по Ст. 19.24, Ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 209 тел.: <***>, +7(495)440-09-32.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Постановление может быть обжаловано в Дорогомиловский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение 10 суток.

Мировой судья Н.Ю. Купцова

Квитанцию об уплате штрафа, необходимо представить на судебный участок № 209 г. Москвы, как документ, подтверждающий исполнение постановления суда

(по факсу, лично, эл.почтой mirsud209@ums-mos.ru).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2023 года город Москва

ФИО1, ХХХХХХ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.11.2023г., ФИО1 10.11.2023 г. в 03 час. 20 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: ХХХХХХХХХ, после 23 часов, в нарушение административного ограничения, установленного решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 27.04.2023 г. об установлении за ФИО1 на 3 года административного надзора.

ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что вину не признает в полном объеме, поскольку в период с 09.11.23-10.11.23 вплоть до 6 часов утра находился дома по адресу: <...>. В указанный период к нему пришли двое его друзей, с которыми он распивал спиртные напитки, как уснул не помнит, проснулся дома, никуда не уходил. Номер телефона не менял. При составлении протокола об административном правонарушении, он все эти обстоятельства участковому сообщил.

Изучив материалы административного дела, выслушав ФИО1, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

Как усматривается из материалов дела, решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 27.04.2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года (л.д.2-4).

Постановлением ОМВД России по району Филевский парк г. Москвы от 01.08.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.08.2023г.

Согласно п.п. 9, 11 и 26 ч. 1 ст. 12 Федерального Закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», на полицию возлагаются следующие обязанности: исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений; участвовать в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно.

Пунктами 1, 2 и 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Статьей 8 Федерального Закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Частями 2 и 3 статьи 11 Федерального Закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что действия сотрудников полиции Отдела МВД России по району Филевский парк г. Москвы, были законными и обоснованными, осуществлены в полном соответствии с требованиями ФЗ РФ «О полиции» и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считает, что квалификация действий ФИО1 страшим УУП ОМВД по району Филевский парк г. Москвы ФИО2 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ установлена неправильно.

Так, из показаний свидетеля полицейского ОВ ППСП ФИО3 следует, что получили указание осуществить проверку поднадзорного лица ФИО1, в связи с чем примерно в 03.00 10.11.2023г. он совместно с ФИО4 проследовали по адресу: <...>. Прибыв по указанному адресу они попасть в подъезд не смогли, по домофону ФИО1 не отвечал, в связи с этим они постояли около подъезда, подождали, однако никто из подъезда не выходил и не заходил. Также осуществили звонок по номеру телефона ФИО1, однако он на звонок не ответил. После чего, они убыли в дежурную часть, далее им был составлен акт посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания.

Свидетель - полицейский ОВ ППСП ХХХХ в суде пояснил, что получили указание осуществить проверку поднадзорного лица ФИО1, в связи с чем примерно в 03.00 10.11.2023г. он совместно с ФИО3 проследовали по адресу: <...>. Прибыв по указанному адресу они попасть в подъезд не смогли, позвонили по домофону, однако ФИО1 не отвечал, они постояли около подъезда немного, подождали, однако никто из подъезда не выходил и не заходил. Также осуществили звонок по номеру сотового телефона ФИО1, однако он на звонок не ответил. После чего, они убыли в дежурную часть, далее ФИО3 был составлен акт посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания.

Оценивая показания допрошенных свидетелей, суд приходит к выводу, что они последовательны, согласуются с иными материалами дела.

Оснований для недоверия сведениям относительно события правонарушения, изложенным сотрудниками полиции, находившимися при исполнении служебных обязанностей, в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности, рапорте и акте посещения поднадзорного лица, показаниях при допросе в судебном заседании не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Объективная сторона инкриминируемого правонарушения выражена в невыполнении поднадзорным лицом обязанности возложенной законом, в данном случае о допуске сотрудников полиции для проверки лица по месту его жительства с 23 до 6 часов.

Таким образом, о виновности свидетельствует установленный факт того, что сотрудники полиции не были допущены в жилое помещение привлекаемого лица ФИО1, о чем свидетельствуют оформленные сотрудниками полиции процессуальные документы при осуществлении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении, которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно правовой позиции, наложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В связи с вышеизложенным, мировой судья приходит к выводу, что 10 ноября 2023 года в 03 часа 20 минут ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2023 года установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства, по адресу: <...> в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, следовательно его действия подлежат переквалификации с ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ на ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указание ФИО1 о том, что он находился дома, телефон украли, в связи с чем проверить наличие пропущенных вызовов не может, не освобождает его от административной ответственности, поскольку, зная о том, что он является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, он должен принять меры для соблюдения установленных ему ограничений, обеспечить возможность проведения проверки их соблюдения. Так, материалами дела подтверждается то обстоятельство, что 10 ноября 2023 года с 03 час. 20 мин. до 03 час. 30 мин. сотрудниками ППС ХХХХХХХХ производилась проверка нахождения его по месту жительства, при проверке было установлено, что попасть в подъезд не представилось возможным, на указанный номер телефона не отвечал. Факт данной проверки подтверждается как приведенными доказательствами, показаниями допрошенных сотрудников полиции. ФИО1, зная о возложенных на него законом ограничениях, обязан принимать меры к их исполнению.

Значимым для вывода о наличии события и состава административного правонарушения, является факт недопущения сотрудника полиции в определенное время, который полностью подтвержден по делу представленными доказательствами.

Доказательств наличия каких-либо обстоятельств, которые не зависели от воли ФИО1 и которые не позволили ему обеспечить доступ сотрудника полиции в жилое помещение, не представлено.

Суд полностью доверяет представленным доказательствам в виде протокола об административном правонарушении, и другим материалам дела, так как данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего, объективного и справедливого решения по данному делу в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела в их совокупности, характер и общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1.

При назначении наказания, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности правонарушителя, считаю необходимым назначить ему наказание в пределах санкции ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Резолютивная часть постановления оглашена 04 декабря 2023 года.

Мотивированное постановление изготовлено 07 декабря 2023 года.

Мировой судья Н.Ю. Купцова

(по факсу, лично, эл.почтой mirsud209@ums-mos.ru).