Уникальный идентификатор дела 77MS0210-телефон-телефон

Дело № 5-247/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 13 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 210 адрес фио, рассмотрев дело № 5-247/25 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица наименование организации ИНН телефон, юридический адрес: адрес, пом. «А», комн. 3, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения,

дата в время, в рамках исполнения государственного федерального надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения, на основании решения № 2 от дата «О проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения», в адрес, в районе строений № 2 «Б» - 4 «Б» по адрес, был выявлен факт проведения дорожно-ремонтных работ на тротуаре, в нарушение пункта 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата № 1090, а так же пункта 4.1 ГОСТ Р телефон «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» (далее ГОСТ Р 58350-2019), а именно лицом, ответственным за производство работ на дороге (пешеходном тротуаре), не установлены временные технические средства организации дорожного движения, место производства работ, строительные материалы, конструкции, не обозначены соответствующими временными дорожными знаками 1.25 «дорожные работы» и ограждающими устройствами, ограничивающие место проведения работ, тем самым не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, при производстве дорожно-ремонтных (строительных) работ, не приняты все возможные меры при угрозе безопасности дорожного движения.

Представитель наименование организации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях суду необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения дела. КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, поэтому оно может быть произведено с использованием любых доступных средств.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что дата в время адресу: адрес - 4 «Б» выявлен акт проведения дорожно-ремонтных (строительных) работ на тротуаре в нарушение адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно пункту 1 статьи 12 данного Закона ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ).

Частью 1 статьи 17 Закона N 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1090 "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Закона N 196-ФЗ).

В ст. 2 ФЗ "О безопасности дорожного движения" раскрыты основные термины данного Закона, в частности указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 3 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 6 ст. 3 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" от дата N 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 11 ст. 3 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Ст. 18 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" установлено, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Факт административного правонарушения и виновность наименование организации в его совершении подтверждаются: протоколом 26АА221743 от дата в котором зафиксировано существо правонарушения.

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата

- решением о проведении постоянного рейда от дата

- в соответствии с актом о проведении постоянного рейда от дата постоянный рейд проведен в отношении наименование организации. По результатам проведения постоянного рейда установлено что по адресу: адрес в районе строений 2 «Б» - 4 «Б» выявлен факт проведения дорожно-ремонтных работ на тротуаре в нарушение адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата № 1090, а так же пункта 4.1 ГОСТ Р телефон «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» (далее ГОСТ Р 58350-2019), а именно лицом, ответственным за производство работ на дороге (пешеходном тротуаре), не установлены временные технические средства организации дорожного движения, место производства работ, строительные материалы, конструкции, не обозначены соответствующими временными дорожными знаками 1.25 «дорожные работы» и ограждающими устройствами, ограничивающие место проведения работ, тем самым не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, при производстве дорожно-ремонтных (строительных) работ, не приняты все возможные меры при угрозе безопасности дорожного движения.

- протоколом инструментального обследования от дата

- фототаблицей к протоколу инструментального обследования от дата которая подтверждает обстоятельства изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

- проектом организации дорожного движения и установки временных дорожных знаков при выполнении работ в адрес на автодороге на Гос Дачу по адрес.

- муниципальным контрактом № 59 на волнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения города-курорта Кисловодска, в соответствии с которым наименование организации является подрядчиком и принимает на себя обязательства выполнить работ о ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения города-курорта Кисловоска… В рамках заключенного муниципального контракта № 44 от дата ведутся работы подрядной организацией наименование организации по благоустройству подземного пешеходного перехода, расположенного на пересечении адрес и адрес, адрес. Заявление о согласовании проекта (схемы) на установку временных дорожных знаков на пешеходном тротуаре в районе проведения работ в управление городского хозяйства администрации города - курорта Кисловодска не поступало.

- уставом наименование организации

Федеральный закон № 196-ФЗ ставит пред собой задачи по охране жизни здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, а также защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1).

К основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст.3 Федеральный закон № 196-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения

В статье 3 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 1 Федеральный закон от дата N 196-ФЗ (ред. от дата) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с дата) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 указанного закона предусматривает основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, а именно:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствие с п. 1 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения

В соответствии с ч.2 ст. 12 Федерального закона № 196 «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 2.1 «Управление в Обществе» Устава наименование организации, утвержденного решением № 1 единственного учредителя от дата, в Обществе действует высший орган управления - единственный участник, согласно пункту 3.1 участник обладает правами и несет обязанности, предусмотренные Законом Российской Федерации.

Согласно пункта 1 «Предмет контракта» муниципального контракта № 44 от дата «на выполнение работ по благоустройству подземного перехода, расположенного по адресу: адрес и адрес», наименование организации, обязаны выполнять работы в соответствии с условиями контракта, требованиями ГОСТов, СНиПов, являющихся обязательными к работам. По пункту 5 «Обязанности и права Подрядчика», подрядчик - наименование организации, до начала выполнения работ обязан оградить объект, в пределах границ земельного участка и опасные зоны за её пределами в соответствии с требованиями нормативных документов. Согласно пункту 10 «Ответственность сторон» данного контракта, стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», ПДД РФ, гласит, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По пункту 15 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», ПДД РФ, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают документацию по организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения, а так же производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

В соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597 - 2017 - знаки должны быть установлены по ГОСТ Р телефон, в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

таким участком угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ . Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Совокупности обстоятельств, на которые указано в положениях статьи 2.9 КоАП РФ с учетом правовой позиции, выраженной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по делу не установлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты на уплату административного штрафа: Получатель: Управление федерального Казначейства по адрес ( Отдел МВД России по адрес, л/сч. 04211188710), КПП телефон, ИНН телефон, ОКТМО телефон, номер счета получателя 03100643000000012100 в отделение Ставрополь фио //УФК по адрес, БИК телефон, кор.сч. 40102810345370000013,

КБК 18811601123010001140, УИН 18810426252300003971

Постановление может быть обжаловано в Дорогомиловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 210 адрес.

Мировой судьяфио

Копия квитанции об оплате административного штрафа направляется в суд (адрес, судебный участок № 210 - по почте, нарочно или по электронной почте mirsud210@ums-mos.ru ).