Решение по административному делу

УИД74МS0100-01-2023-003167-27 Дело № 3-340/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. Куса 08 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области Юдина Инна Владимировна (456940, <...><АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному и направленному на рассмотрение судье начальником отдела взаимодействия со страхователями № 3 отделения СФР по Челябинской области <ФИО1>, должностное лицо - глава Кусинского городского поселения ФИО3, находясь по адресу: <АДРЕС> область, г. Куса, ул. <АДРЕС>, д. 5, <ДАТА4> по телекоммуникационным каналам связи представил в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения (форма ЕФС-1, подраздел 1.1, <НОМЕР>-002-2817-0596), в составе которых в отношении 1 кадрового мероприятия нарушен законодательно установленных срок, а именно сведения о прекращении с застрахованным лицом <ФИО2> договора гражданско-правового характера (прекращение договора - <ДАТА5>), которые должны были быть представлены не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за данное правонарушение предусмотрена административная ответственность.

В судебное заседание глава Кусинского городского поселения ФИО3 не явился, извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, при таких обстоятельствах рассмотрение дела продолжено в его отсутствие.

Административная ответственность ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. На основании ст. 16 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.п. 5 п.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: ату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п.6 статьи 11 Закона <НОМЕР> сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Указанные сведения представляются в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - форма ЕФС-1, подраздел 1.1) Страхователем, его должностным лицом - главой Кусинского городского поселения ФИО3, в установленный срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения с застрахованным лицом <ФИО2> договора гражданско-правового характера (прекращение договора - <ДАТА5>), не представлены сведения о прекращении соответствующего договора. Такие сведения поступили по телекоммуникационным каналам связи в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения (форма ЕФС-1, подраздел 1.1) <ДАТА4>.

Абзацем 3 статьи 17 Закона <НОМЕР> предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе указано на нарушение ФИО3 требований п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Совершение ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела: сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма ЕФС-1) (л.д.5-6), актом <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д.7), протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и другими материалами.

На основании изложенного, мировой судья считает, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет место, ответственность применена в соответствии с законом. Права не нарушены, процедуры, необходимые для привлечения к ответственности, соблюдены.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО3 является главой Кусинского городского поселения (л.д. 13).

Мировой судья считает, что доказательства, исследованные судьей и приведенные в постановлении, явля­ются допустимыми и достаточными для установления виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ФИО3 заключается в несоблюдении правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, при наличии возможности соблюдения этих правил и норм.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также положения ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствие с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что материалы дела не содержат сведений о ранее совершенных ФИО3 однородных правонарушениях, рассматриваемое правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля, содержит признаки, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации, наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение.

Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО3 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.1 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий, моментом окончания такого правонарушения является совершение действия (бездействия), в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать главу Администрации Кусинского городского поселения ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кусинский районный суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В.Юдина