Дело № 5-279/22/2025
УИД: 56MS0039-01-2025-001835-75
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Грачевка Грачевского района 16 октября 2025 года
Оренбургской области
Мировой судья судебного участка в административно- территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области Лукина А.И.(<...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ХХХ ФИО1, ХХХ,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1, являясь должностным лицом - ХХХ не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах:
17.09.2025 года на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Бузулука, Бузулукского и Грачевского районам ХХХ за № 2508/003-56/85-В/РВП от 19.08.2025 года государственным инспектором г.Бузулука, Бузулукского и Грачевского районов по пожарному надзору - инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Бузулуку, Бузулукскому, Грачевскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области ХХХ в отношении ХХХ была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что ХХХ ФИО1 не исполнено предписание № 2408/003-56/138-В/ПВП от 20.08.2024 года, а именно:
- территория населенного пункта с.ХХХ не в полном объеме обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения, выполненными в соответствии с требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности (ПГ или водоемы в радиусе 200 по дорогам с твердым покрытием) (ст.19 ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ; ст.68 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; ч.1 п.9 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ; п.4.1, 5.17, таб.1 п.8.9, п.10.3, 10.4 СП 8.13130.2020, п.75 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479)).
По данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявила устное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указала, что вину признает.
Согласно п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами РФ дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1. КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных выше обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ФИО1
Изучив представленные материалы, мировой судья находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует её действия по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор исходя из следующего.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности определяются Федеральным законом от 21.12.1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
В силу положений ст. 37, ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 – ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. На каждое предприятие (его руководителя) возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности, а также обязанность выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, установлена административная ответственность.
Из материалов дела следует, что 17.09.2025 года в отношении ХХХ была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. Основанием проведения проверки послужило распоряжение № 2508/003-56/85-В/РВП от 19.08.2025 года о проведении внеплановой выездной проверки, вынесенное главным государственным инспектором г. Бузулука, Бузулукского и Грачевского районам ХХХ.
Выявленные в ходе проведения проверки 20.08.2024 года нарушения послужили основанием для вынесения 20.08.2024 года предписания № 2408/003-56/138-В/ПВП по их устранению. Срок устранения установлен - 21.07.2025 года.
Исходя из распоряжения № 2508/003-56/86-В/РВП от 19.08.2025 года о проведении внеплановой выездной проверки, вынесенное главным государственным инспектором г. Бузулука, Бузулукского и Грачевского районам ХХХ в период с 25.08.2025 года по 19.09.2025 года установлен срок проведения проверки с целью контроля исполнения предписания №2408/003-56/138-В/ПВП.
Согласно акту проверки №2508/003-56/85-В/АВП от 17.09.2025 года по итогам проверки исполнения предписания №2408/003-56/138-В/ПВП от 20.08.2024 года установлено, что ХХХ ФИО1 не была исполнена возложенная обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Согласно распоряжению № ХХХ от 31.01.2025 г. ФИО1 назначена на ХХХ.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, послужило основание для составления протокола об административном правонарушении.
Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении №103 от 19.09.2025 года, с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, не имеется, в связи с чем, судья признаёт его в качестве допустимого доказательства по делу, соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Анализ обстоятельств дела на основе собранных доказательств, которые суд считает достоверными, относимыми и допустимыми, в их совокупности позволяет суду сделать вывод, что в действиях должностного лица доказано наличие объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения.
Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин невозможности исполнения предписания в установленный срок, а также сведений о проведении компенсирующих мероприятий, суду представлено не было.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – ХХХ ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области) л/сч <***>, ИНН <***>, КПП 561201001, р/сч. 03100643000000015300 в Отделение Оренбург г.Оренбург, к/с 40102810545370000045, КБК 82011601193010005140, БИК 015354008, ОКТМО 53615000, УИН 0347239600395002792519149.
Документ (квитанцию), свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению 60 дня со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафов порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить, что в случае не оплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Бузулукский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка в административно –территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.И.Лукина