№ 5-479/98/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сорочинск 05 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2024 года

Мотивированное постановление изготовлено 05 декабря 2024 года

Мировой судья судебного участка № 2 г. Сорочинска и Сорочинского района Оренбургской области Потокин М.С., при секретаре Чахеевой Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ***,

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

установил:

Мировому судье поступил на рассмотрение протокол 56 ВА № 909358 от 29.09.2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в котором указано, что ФИО1 29.09.2024 года в 03 час. 00 мин. возле дома № ***, в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ: управлял автомобилем ***, государственный регистрационный знак ***, в состоянии алкогольного опьянения (признаки опьянения: запах алкоголя изо рта; резкое изменение кожных покровов лица). Действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 при рассмотрении дела не присутствовал. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не просил.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с учетом надлежащего извещения.

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля, мировой судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.2.7 Правил дорожного движения РФ, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Кроме того, водителю запрещается употреблять алкогольные напитки, после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения освидетельствования.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильности разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении 56 ВА № 909358 от 29.09.2024 года указано, что ФИО1, 29.09.2024 года в 03 час. 00 мин. возле дома № ***и, в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ: управлял автомобилем ***, государственный регистрационный знак ***, в состоянии алкогольного опьянения, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством от 29.09.2024г. ФИО1 был отстранен от управления автомобилем ***государственный регистрационный знак ***, при наличии достаточных оснований полагать, что ФИО1 находился в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта; резкое изменение кожных покровов лица), составленном при ведении видеозаписи.

Из протокола 56 АО 279314 от 29.09.2024г. следует о задержании транспортного средства ГАЗ 31105 государственный регистрационный знак <***>;

Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 56 АМ № 285134 от 29.09.2024г., ФИО1 предложено пройти медицинское освидетельствование, при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, на что ФИО1 согласился;

В рапорте старшего инспектора ДПС отд. ДПС ГИБДД ОМВД России по Сорочинскому городскому округу Оренбургской области М.Е.Н., указано, что 29.09.2024 г. в 03 час. 00 мин. на ул*** был остановлен автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, под управлением ФИО1 с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица). Водитель ФИО1 с применением видеозаписи был отстранен от управления данным автомобилем, и ему было предложено пройти освидетельствование с помощью технического средства – алкотектор «Юпитер» № 003760. От прохождения освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с помощью технического средства - алкотектор «Юпитер» № 003760, ФИО1 отказался. Затем ФИО1 было предложено пройти медицинское освидетельствование , на что ФИО1 согласился. На основании Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 43 от 29.09.2024г. у ФИО1 было установлено состояние опьянения;

Так же при рассмотрении дела исследована Видеозапись, произведённая при составлении процессуальных документов, с достоверностью подтверждающая факт предложения ФИО1 пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от прохождения которого он отказался, и, затем фак направления его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, пройти которое он согласился.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 43 ГБУЗ «*** межрайонная больница» от 29.09.2024 года следует, что у ФИО1 установлено состояние опьянения, показания прибора составили при первом исследовании - 0,18 мг/л, при втором - 0,16 мг/л.

Вместе с тем при вынесении данного заключения медицинским работником не были соблюдены требования Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» (далее Порядок).

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением № 1 к данному Порядку.

Пунктом 8 Порядка установлено, что в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением № 2 к указанному Приказу (далее - Акт).

Пунктом 26 Порядка установлено, что каждая страница Акта подписывается врачом-специалистом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование, и заверяется печатью медицинской организации (ее обособленного структурного подразделения), на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации (ее обособленного структурного подразделения), в которой было вынесено окончательное медицинское заключение.

Кроме того, примечанием к пункту 4 Порядка установлено, что осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2003 г, регистрационный N 4913).

Таким образом, при отсутствии специальности врача-психиатра-нарколога, в соответствии с примечанием к пункту 4 Порядка, одним из требований к квалификации врача другой специальности для обладания им возможности проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения является прохождение на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением № 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2003 г, регистрационный N 4913), а именно по программе подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами. В примечании к приложению указано, что подготовка осуществляется областными (краевыми, республиканскими, городскими) наркологическими диспансерами (больницами).

Из представленной ГБУЗ «*** МБ» по запросу мирового судьи копии удостоверения о повышении квалификации № 069 следует, что врач М.С.А. окончил цикл специальной подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения 09 июня 2021 года, сроком действия до 09 июня 2024 года.

Вновь М.С.А. прошел повышение квалификации и получил соответствующее удостоверение 04.10.2024 года.

Таким образом, на момент проведения медицинского освидетельствования ФИО1 на состояние опьянения 29 сентября 2024 года сведений о том, что врач М.С.А. мог проводить такое освидетельствование и давать заключение по нему, не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что акт медицинского освидетельствования подписан врачом, не проводившим освидетельствование и не обладающим нужной квалификацией в соответствии с примечанием к пункту 4 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н.

При таких обстоятельствах акт медицинского освидетельствования № 43 от 29.09.2024г. на состояние опьянения в соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является недопустимым доказательством по делу как полученный с нарушением требований закона.

Кроме того, согласно пункту 17 указанного Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствования лиц, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и положительных результатах повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

Медицинское заключение «состояние опьянения не установлено» выносится в случае освидетельствования лиц при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (пункт 18 Порядка).

Согласно пункту 11 Порядка при проведении исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя результаты измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе указываются в Акте в миллиграммах на один литр выдыхаемого воздуха на основании показаний используемого технического средства измерения.

Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Как следует из акта медицинского освидетельствования ФИО1 на состояние опьянения № 43 от 29.09.2024 года, при повторном исследовании установлено наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, не превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

При таких обстоятельствах, заключение об установлении состояния опьянения ФИО1 вынесено в нарушение Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Из представленных по запросу мирового судьи и исследованных при рассмотрении дела копий журнала регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения ГБУЗ «*** МБ» и чеков прибора, с помощью которого врачом проводилось исследование выдыхаемого воздуха, следует, что 29.09.2024 года в 03 часа 58 минут показатель составлял 0,18 мг/л. В 04 часа 18 мин. – 0,16 мг/л. В журнале врачом М.С.С. указано: «не установлено состояние алкогольного опьянения».

При этом, допрошенный при рассмотрении дела в качестве свидетеля врач М.С.С., проводивший медицинское освидетельствование и подписавший соответствующий акт, пояснил, что заключение: «установлено состояние опьянения» указано им в акте ошибочно.

Изложенное выше обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что факт нахождения ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения не доказан, что исключает возможность его привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно сделать однозначный вывод о том, что в действиях ФИО1 имеется состав вмененного ему административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Следовательно, производство по настоящему делу об административном правонарушении следует прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1О на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья М.С. Потокин