Дело №05-1701/457/2023

УИД 77MS0460-01-2023-004313-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 18 октября 2023 года

Мотивировочная часть составлена 18 октября 2023 года

18 октября 2023 года адрес

Мировой судья судебного участка № 457 адрес Лычагина М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Акеловой Рузаны Байрайевны, паспортные данные......, гражданки РФ, работающей в наименование организации в должности администратора, зарегистрированной по адресу: адрес, фактически проживающей по адресу: адрес, ФИО1 <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Акелова Р.Б. 28.08.2023 года в 18 час. 50 мин. являясь администратором в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: адрес, совершила розничную продажу алкогольной продукции: пиво «Пражан лагер св. ж/б» объемом 0, 5 л. с содержанием алкоголя 4,8% стоимостью сумма в количестве одной штуки несовершеннолетней ФИО2, паспортные данные есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Акелова Р.Б. в судебное заседание явилась, вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признала, с протоколом не согласилась, указала, что работает в должности администратора в магазине «Пятерочка» наименование организации по адресу: адрес. 28 августа 2023 года она находилась на рабочем месте, подменяла кассира. Она (Акелова) осуществила продажу алкогольной продукции, а именно банки пива объемом 0,5 литра по цене сумма несовершеннолетней ФИО2, не попросив ее предъявить документ, удостоверяющий личность – паспорт, подтверждающий ее возраст, поскольку ФИО3 выглядела старше 18 лет, при этом, в ходе разговора, Накозина сообщила, что у нее есть ребенок, а документы она оставила в машине, также Накозина сообщила, что ей 21 год и она не обманывает. Она (Акелова) считает, что это была провокация со стороны общественной организации. Также указала, что была ознакомлена с должностной инструкцией, согласно которой она обязана знать и соблюдать требования к розничной продаже алкогольной и табачной продукции, установленные нормативно-правовыми актами РФ, знать о дисциплинарной, административной и уголовной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной и табачной продукции, в том числе за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции, не допускать продажу алкогольной и табачной продукции лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста 18 лет, при продаже алкогольной и табачной продукции удостовериться в достижении покупателем совершеннолетнего возраста, потребовав у него паспорта или иной документ, удостоверяющий его личность. Однако, вследствие, введения ее в заблуждение ФИО3, она (Акелова) совершила правонарушение.

Выслушав Акелову Р.Б., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что представленных доказательств достаточно для установления факта совершения Акеловой Р.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования названного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что Акелова Р.Б. 28.08.2023 года в 18 час. 50 мин. являясь администратором в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: адрес, совершила розничную продажу алкогольной продукции: пиво «Пражан лагер св. ж/б» объемом 0, 5 л. с содержанием алкоголя 4,8% стоимостью сумма в количестве одной штуки несовершеннолетней ФИО2, паспортные данные есть совершила административное правонарушение, тем самым нарушив требования пп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, что влечет ответственность по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- рапортом сотрудника полиции ППСП ОМВД России по адрес о поступлении сообщения о нарушении правил торговли, продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу от 28.08.2023;

- карточкой происшествия о поступлении сообщения о нарушении правил торговли, продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу;

- заявлением от 28.08.2023 представителя МОО «Контроль в сфере защиты прав интересов граждан» ФИО4 с просьбой привлечь к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ администратора магазина «Пятерочка» расположенного по адресу: адрес;

- копией документов на имя ФИО4;

- расшифровкой кассового чека с приложением кассового чека на продажу товара;

- письменными объяснениями Ван-Ю-Цай Н.В., согласно которым, 28 августа 2023 года в 18 час. 50 мин. в ходе общественной акции «Оградим детей от алкоголя» несовершеннолетняя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., представителем которой является по доверенности Ван-Ю-Цай Н.В., зашла в магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: адрес, где администратор Акелова осуществила розничную продажу алкогольной продукции «Пиво пражан лагер» объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 4,8% по цене сумма При продаже администратор не спросила паспорт и не убедилась в возрасте несовершеннолетней. После чего Накозина сообщила ему (Ван-Ю-Цаю Н.В.) и он (Ван-Ю-Цай Н.В.) сообщил в 112;

- письменными объяснениями несовершеннолетней ФИО2, данными в присутствии представителя, согласно которым 28 августа 2023 года в 18 час. 50 мин. в ходе общественной акции «Оградим детей от алкоголя» она (ФИО3) зашла в магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: адрес, где администратор осуществила ей (ФИО3) розничную продажу алкогольной продукции «Пиво пражан лагер» объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 4,8% по цене сумма При продаже администратор не спросила паспорт и не убедилась в ее возрасте. После чего она (ФИО3) сообщила своему представителю Ван-Ю-Цаю Н.В.о случившемся и он (Ван-Ю-Цай Н.В.) сообщил в 112;

- согласием ФИО5 на участие несовершеннолетней ФИО2 в качестве волонтера в любых мероприятиях, в том числе в мероприятии «проверочная покупка алкогольной и табачной продукции», на представление интересов ФИО2 сопровождающими ФИО6, ФИО7, Ван-Ю-Цай Н.В.;

- доверенностью ФИО2 и ФИО5;

- копией паспорта ФИО2 паспортные данные;

- рапортом инспектора ОДН ОМВД России по адрес ФИО8 от 12.09.2023;

- письменными объяснениями Акеловой Р.Б. об обстоятельствах совершения административного правонарушения;

- копией паспорта Акеловой Р.Б.;

- сведениями о привлечении к административной ответственности;

- рапортом инспектора ОДН ОМВД России по адрес ФИО8, согласно которого, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Акеловой Р.Б. отсутствуют;

- протоколом об административном правонарушении адрес № 0219612 от 06.09.2023 года, по факту совершенного Акеловой Р.Б. административного правонарушения по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, содержащим обстоятельства дела и отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- свидетельством о государственной регистрации наименование организации;

- свидетельством о постановке на налоговый учет наименование организации;

- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ наименование организации;

- выпиской из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно которой, наименование организации выдана лицензий на розничную продажу алкоголя;

- уставными документами наименование организации;

- трудовым договором от 07 августа 2020 года, заключенным между наименование организации и Акеловой Р.Б.;

- должностной инструкцией администратора магазина «Пятерочка» Акеловой Р.Б., согласно разделу 2.4, с которым Акелова Р.Б. ознакомлена и поставила свою подпись, администратор обязан знать и соблюдать требования к розничной продаже алкогольной и табачной продукции, установленные нормативно-правовыми актами РФ, знать о дисциплинарной, административной и уголовной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной и табачной продукции, в том числе за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции, не допускать продажу алкогольной и табачной продукции лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста 18 лет, при продаже алкогольной и табачной продукции удостовериться в достижении покупателем совершеннолетнего возраста, потребовав у него паспорта или иной документ, удостоверяющий его личность;

- уставными документами Межрегиональной наименование организации;

- рапортом инспектора ОДН ОМВД России по адрес ФИО8;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела;

- видеозаписью на СД-диске, на которой зафиксирован факт продажи алкогольной продукции администратором Акеловой Р.Б. несовершеннолетней ФИО2

Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ. Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения решения по данному делу, основанного на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ.

Оценивая доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины Акеловой Р.Б. также не имеется, протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Акеловой Р.Б., которая с ним была ознакомлена, ей разъяснена сущность правонарушения.

Оценивая просмотренную в судебном заседании видеозапись на которой зафиксирован факт продажи алкогольной продукции администратором Акеловой Р.Б. несовершеннолетней ФИО2, суд признает ее в качестве относимого, допустимого, достоверного доказательства по делу, поскольку обстоятельства, зафиксированные на видеозаписи согласуются с письменными материалами дела, которым суд дал оценку выше, кроме того, сама Акелова Р.Б. подтвердила, что на видеозаписи запечатлена она и несовершеннолетняя ФИО3 в момент продажи алкогольной продукции на кассе магазина «Пятерочка».

Довод Акеловой Р.Б. о том, что она продала алкоголь несовершеннолетней в результате провокации со стороны общественной организации, является несостоятельным, опровергается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями несовершеннолетней ФИО2, Ван-Ю-Цай Н.В., которые будучи предупрежденными об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, указали, что Акелова Р.Б. осуществила продажу несовершеннолетней алкогольной продукции, а согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ основанием для привлечения продавца к административной ответственности является сам факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, умысла на совершение такого деяния не требуется. При этом нормами действующего законодательства факт ошибочной оценки продавцом лица как совершеннолетнего не является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При этом Акелова Р.Б., осуществившая реализацию алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, имела реальную возможность соблюсти требования действующего законодательства и попросить предъявить документы, удостоверяющие личность покупателя, с целью подтверждения восемнадцатилетнего возраста.

Довод Акеловой Р.Б. о том, что несовершеннолетняя ФИО3 выглядела старше 18 лет, при этом, в ходе разговора, Накозина сообщила, что у нее есть ребенок, а документы она оставила в машине, также Накозина сообщила, что ей 21 год и она не обманывает, является несостоятельным, поскольку для привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, имеет правовое значение факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, который нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ характеризуется как прямым умыслом, так и неосторожностью.

Действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов, в том числе установленный пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, поскольку такие деяния влекут за собой особо тяжкие последствия, влияют на процесс формирования полноценной личности несовершеннолетнего, его физическое и психическое развитие.

В данном случае, из письменных пояснений самой несовершеннолетней усматривается, что алкогольная продукция была продана ей администратором Акеловой Р.Б. без предъявления паспорта.

Вместе с тем, осознавая запрет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, необходимые меры по установлению возраста Акелова Р.Б. в данном случае не предприняла, не удостоверилась в отсутствие законных препятствий к продаже алкогольной продукции, не потребовала предоставить документ, удостоверяющий личность, то есть не предприняла всех зависящих от нее мер по соблюдению требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тогда как при установлении не достижения покупателем совершеннолетия была вправе не продавать алкогольную продукцию, однако этого не сделала.

Изложенное указывает на наличие вины Акеловой Р.Б. во вменяемом ей административном правонарушении и на наличие в ее действиях объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, совершение Акеловой Р.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела, которые образуют достаточную совокупность для установления всех обстоятельств по делу и вины Акеловой Р.Б. в совершении этого правонарушения.

Также, суд обращает внимание, что согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, что и имело место в данном случае.

В соответствии со ст. 151.1 УК РФ уголовную ответственность влечет розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно. При этом, согласно примечанию - розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, с учетом представленных сведений об отсутствии у Акеловой Р.Б. сведений о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, совершенное ей 28 августа 2023 г. деяние предусматривает административную ответственность по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1.- 4.3. КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, степень вины Акеловой Р.Б. в совершении данного административного правонарушения, личность привлекаемого лица.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд по делу не усматривает.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Акелову Рузану Байрайевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805017014572304022, КБК: 80511601333010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1701/457/2023, постановление от 18.10.2023 по Ст. 14.16, Ч.2.1 КоАП РФ в отношении Акелова Рузана Байрайевна. адрес № 457 тел.: <***>, +7(495)675-20-13.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 457 адрес или направить на адрес электронной почты: mirsud457@ums-mos.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 457 адрес.

Мировой судья М.Ю. Лычагина