Решение по административному делу
2025-07-05 22:37:35 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2025-07-05 22:37:35 ERROR LEVEL 2
On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
УИД 57 MS 0037-01-2025-000203-08 Дело № 5 - 80 / 2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 февраля 2025 года г. Орел
Мировой судья судебного участка № 2 Заводского района г. Орла Лошкарев Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> АССР, гражданки РФ, индивидуального предпринимателя, зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. Орел, <АДРЕС>. <АДРЕС>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
20.11.2024 г. в 14 час. 30 мин., осуществляя полномочия должностного лица, начальник пункта централизованной охраны № 2 УВО по г. Орлу - ФФГКУ «УВО ВНГ России по Орловской области» на объекте: детская студия танцев «Хай класс» ИП ФИО1, расположенном по адресу: г. Орел, ул. <АДРЕС>, в рамках поступившего обращения администрации г. Орла от 23.10.2024 г. <НОМЕР>-и об исполнении руководителями объектов спорта и кинотеатров г. Орла пунктов 52.2 и 52.4 протокола совместного заседания Антитеррористической комиссии в Орловской области и Оперативного штаба в Орловской области от 21.02.2024 г. в части проведения мероприятий по категорированию и паспортизации возглавляемых объектов в соответствии с Требованиями постановления Правительства РФ и принятия мер в пределах компетенции, в ходе проверки антитеррористической защищенности, установлено, что ИП ФИО1, являясь собственником объекта на основании договора аренды нежилого помещения, не обеспечила выполнение Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 г. № 202, а именно: 1) в нарушение п. 4 - в целях обеспечения антитеррористической защищенности категорирование объекта спорта не производилось; 2) в нарушение п. 31 - отсутствует паспорт безопасности объекта спорта. Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ. По данному факту 23.01.2025 г. начальником пункта централизованной охраны № 2 УВО по г. Орлу - ФФГКУ «УВО ВНГ России по Орловской области» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1
В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, подтвердила, что действительно имели место нарушения, указанные в протоколе, составленном по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (Закон № 35-ФЗ) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. Согласно статье 2 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на перечисленных в данной норме принципах, в числе которых: приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений. В силу пункта 4 части 2 статьи 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 г. № 202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее - Требования). Пунктом 2 Требований определено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта. В силу пункта 31 Требований на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта. Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.11.2024 г. в 14 час. 30 мин., в ходе проверки антитеррористической защищенности на объекте: детская студия танцев «Хай класс» ИП ФИО1, расположенном по адресу: г. Орел, ул. <АДРЕС>, ИП ФИО1 не обеспечила выполнение Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 г. № 202, а именно: 1) в нарушение п. 4 - в целях обеспечения антитеррористической защищенности категорирование объекта спорта не производилось; 2) в нарушение п. 31 - отсутствует паспорт безопасности объекта спорта. Тем самым, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1 не приняла меры к соблюдению установленных законодательством Требований, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ. Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ и виновность подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом № 57 ОВО <НОМЕР> об административном правонарушении от 23.01.2025 г., объяснениями ФИО1, договором аренды нежилого помещения от 01.09.2024 г., рапортом главного специалиста ПЦО № 2 УВО по г. Орлу - ФФГКУ «УВО ВНГ России по Орловской области» от 20.11.2024 г., актом проверки (обследования) антитеррористической защищенности от 20.11.2024 г., актом сверки от 23.01.2025 г.
Оценивая приведенные письменные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что их достоверность сомнений не вызывает, нахожу их последовательными, не противоречивыми, составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ и допустимыми доказательствами. Совокупность перечисленных доказательств является достаточной для установления вины должностного лица в совершении административного правонарушения и привлечения его к административной ответственности. Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), так как эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья находит признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.
На основании изложенного, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцати тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на реквизиты: УФК по Орловской области г. Орел, ИНН <***>, КПП 575101001, № счета получателя 03100643000000015400, БИК 015402901, кор/счет 40102810545370000046, ОКТМО 54701000, КБК 80511601203010000140, УИН <НОМЕР>.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.В. Лошкарев