УИД 61MS0205-01-2023-004429-22 Дело №5-12-502/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 года г. ТаганрогМировой судья на судебном участке №13 Таганрогского судебного района Ростовской области О.Н. Калашникова, временно исполняющий обязанности мирового судьи на судебном участке №12 Таганрогского судебного района Ростовской области, с участием помощника прокурора г.Таганрога Минкина З.Н.,

рассмотрев по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.11 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002 года в отношении должностного лица- председателя Комитета по управлению имуществом г.Таганрога ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу <АДРЕС> 8 <АДРЕС>, проживающей по адресу <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА4>,

УСТАНОВИЛ:

Председателем Комитета по управлению имуществом г.Таганрога ФИО1 по адресу: <...> 29.09.2023 допущены нарушения требования ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, п.3 ст.5 Закона №210-ФЗ, п.2.8.2 Административного регламента №542, осуществив необоснованный возврат документов ФИО2, чем нарушила право заявителя на получение муниципальной услуги. В судебное заседание председатель Комитета по управлению имуществом г.Таганрога ФИО1 не явилась, согласно заявлению просит суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину во вменяемом административном правонарушении признает, просит строго не наказывать, назначить минимально возможное наказание. Помощник прокурора г.Таганрога Минкин З.Н. в судебное заседание явился, поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, просил суд привлечь ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.2.11 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002 года. Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Судом установлено, что ФИО2, 12.0.2023 посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» обратилась в КУИ г.Таганрога с заявлением о предоставлении права на покупку земельного участка с кадастровым номером 61:58:0005264:218, по результатам рассмотрения которого КУИ г.Тагарога 29.09.2023 принято решение о возврате заявления ФИО2 без рассмотрения. Из содержания решения следует, что возврат осуществлен по причине непредоставления ФИО2 копии паспорта.ФИО2 является собственником нежилого здания площадью 522, 9 кв.м, расположенного на земельном участке с указаннымкадастровым номером по ул.Сызранова 2а г.Таганог, в связи с чем, имеет право на преимущественную покупку указанного участка. Проверка показала, что ФИО2 был приложен необходимый пакет документов, в т.ч. и копия паспорта. При таких обстоятельствах, решение от 29.09.23 принято с нарушений требований ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, п.3 ст.5 Закона №210-ФЗ, п.2.8.2 Административного регламента №542,муниципальная услуга заявителю незаконно не предоставлена, права заявителя нарушены. По данному факту 24.11.2023 составленопостановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Факт совершенияадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.11 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002 года подтверждается имеющимися в материалах дела документами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.11.23, объяснением ФИО1, копией паспорта, распоряжения от 16.08.23, выпиской, решением Городской Думы г.Таганрога, положением «О Комитете по управлению имуществом г.Таганрога», скриншотом , копией паспорта, заявления от 12.09.23, договора аренды, копией кадастрового паспорта, расчета аренной платы, актом приема-передачи, постановлением от 04.08.2011, заявлением должностноголица ФИО1, согласно которому последняя вину признает, просит строго не наказывать. Суд квалифицирует действияпредседателя Комитета по управлению имуществом г.Таганрога ФИО1 по ч.1 ст.2.11 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002 года как нарушение должностным лицом органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной или муниципальной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной или муниципальной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Ростовской области или муниципальными нормативными правовыми актами, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Поскольку санкция ч.1 ст.2.11 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002 года предусматривает альтернативный характер санкции, суд, с учетом отсутствия отягчающих и наличия смягчающих обстоятельств, совершения правонарушения впервые, считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 3000 рублей. Руководствуясь ст.ст. ч.1 ст.2.11 Областного закона Ростовской области«Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002 года , мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признатьпредседателя Комитета по управлению имуществом г.Таганрога ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.11 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002 года и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Административный штраф оплатитьпо следующим реквизитам: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, л/сч <***>, ИНН <***> КПП 616401001, ОКТМО 60000000, единый казначейский счет 40102810845370000050, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по РО г.Ростов-на-Дону БИК: 016015102, номер к/сч 03100643000000015800. Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебный участок № 12 по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Таганрогский городской суд Ростовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.

Мировой судья Калашникова О.Н.