Постановление по делу № 3-1338/2023 от 07.07.2023 - По статье 8.2 КоАП РФ.

Дело № 5-1338/93/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Сочи 07 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка №93 Лазаревского внутригородского района гор. Сочи Краснодарского края Купавцева В.С., рассмотрев поступивший из ОП (Лазаревский район) УВД по г. <АДРЕС> административный материал в отношении - юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 12-А, офис 2, фактический адрес: г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, д. 72, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 93 Лазаревского района г. Сочи поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, следует, что <ДАТА2> в 11 часов 00 минут по адресу: г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, 20, в ходе проверки по материалу КУСП <НОМЕР> от <ДАТА3>, было установлено, юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» допустило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировки, обработки, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. Допущены нарушения требований Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об отходах производства и потребления, правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно отсутствовал договор вывоза ТКО. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в судебном заседании вину признал, просил строго не наказывать.

Документы, имеющиеся в представленных материалах дела об административном правонарушении сомнения у судьи, не вызывают.

Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к выводу, что вина юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения полностью доказана по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ: Согласно ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ. В соответствии со ст. 3 ФЗ <ДАТА6> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность органов юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В силу ст. 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. На основании со ст. 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от <ДАТА7> N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами Частью 4 ст.24.7Федерального закона от <ДАТА7> N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, рапортом УУП ОП (Лазаревский район) УВД по г. <АДРЕС> майора полиции <ФИО2>, копией письма руководителя <АДРЕС> офиса АО «<АДРЕС> <ФИО3> ФИО4, письменными объяснениями <ФИО1> от <ДАТА8>, Выпиской из ЕГРЮЛ, фототаблицей, копией соглашения, и другими доказательствами в совокупности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с требованиями закона, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Между тем, федеральным законом от <ДАТА9> N 316-ФЗ в КоАП РФ введена ст. 4.1.1 «Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением». Частью 1 ст. 4.1.1 установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При этом, в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом в ходе рассмотрения дела, фактов привлечения юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности по однородным правонарушениям не установлено.

Таким образом, наложение штрафных санкций должно отвечать принципам разумности и справедливости, обязано быть адекватным характеру совершенного правонарушения. Из этого следует, что наличие самого факта правонарушения не может являться основанием для привлечения к ответственности. Юридическая ответственность не может быть основана на принципе «объективного вменения», что означает обязательность установление наличия причинно-следственной связи между действиями привлекаемого к ответственности и причиненным им вредом, а также невозможности применения административной ответственности (штрафных санкций) за случайные последствия действий совершивших их лиц.

Следовательно, при привлечении к административной ответственности должна быть установлена как объективная составляющая, включающая в себя установление самого факта правонарушения, так и субъективная, которая отражает конкретные обстоятельства дела. Доказательств повторного привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, а равно наличия иных препятствий для назначения предупреждения, в материалы дела не представлено.

Обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не позволяющих применить такой вид административного наказания, как предупреждение, мировым судьей не установлено. Доказательств обратного, в частности, о неоднократности совершения юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, аналогичного вменяемому, причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не представлено.

Учитывая изложенное, мировой судья полагает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо -<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в ОП (Лазаревский район) УВД по г. <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.С. Купавцева