Постановление в законную силу не вступило

Дело № 5-0473/9/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2023 года г. Севастополь

И.о. мирового судьи судебного участка № 9 Гагаринского судебного района города Севастополя – мировой судья судебного участка № 7 Гагаринского судебного района города Севастополя Киселева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, расположенном по ул. Правды, 10 в городе Севастополе, дело об административном правонарушении, поступившее из Южного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в отношении:

ФИО1, (данные изъяты), сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,

по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Начальником Крымского территориального отдела государственного морского надзора Южного управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора составлен протокол об административном правонарушении № 11.3.104-259 от 16.08.2023 в отношении привлекаемого лица за нарушение п. 12 Положения о порядке расследования аварии или инцидентов на море, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.10.2013 № 308 (далее – Положение), за непредоставление сведений в государственный орган, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, которые подлежат незамедлительному предоставлению.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, обратился с письменным ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал в полном объеме, просил назначить минимальное наказание. Неявка ФИО1 не является препятствием для рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, исходя из следующего.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ч. 2 ст. 6.31, ч. 4 ст. 14.28, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 указанного кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию указанной статьи, под должностным лицом следует понимать, помимо прочих, лицо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Совершившие административные правонарушения лица осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Вина привлекаемого лица подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 11.3.104-259 от 16.08.2023, составленным уполномоченным должностным лицом – начальником Крымского территориального отдела государственного морского надзора Южного управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора, согласно которого, ФИО1 нарушил п. 12 положения и не предоставил сведения в государственный орган, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, которые подлежат незамедлительному предоставлению;

- объяснением ФИО1 от 14.07.2023;

- письмом начальника Севастопольского ЛОП от 24.07.2023 № 2129;

- протоколом осмотра места происшествия от 14.07.2023;

- свидетельством судоводителя прогулочного судна № SVP204338516 от 08.10.2020;

- разрешением на плавание судна в акватории морского порта № 11957 от 14.07.2023;

- договором фрахтования от 08.07.2023;

- иными документами.

Так, в адрес Южного УГМРН Ространснадзора 24.07.2023 поступило сообщение от начальника Севастопольского ЛОП о происшествии в Балаклавской бухте морского порта Севастополь, из которого следует, что 14.07.2023 в 11 часов 20 минут моторная яхта «Шайне» при выполнении маневров осуществило столкновение с плавучей заправкой «МС 006», а также при развороте повредило маломерные суда «Святой Николай», «Галла», «Монако», «Кайман», «Енисей», «АА0207», ошвартованные у причала № 9 ГУП «Развитие Балаклавы».

В соответствии с п. 7 Положения данный случай подпадает классификацию расследуемых в рамках данного Положения.

В соответствии с п. 12 Положения капитан судна обязан незамедлительно сообщить по форме, указанной в п. 15 Положения, о произошедшем аварийном случае:

- государственному морскому спасательно-координационному центру или морскому спасательно-координационному центру (далее - МСКЦ), морскому спасательному подцентру (далее - МСПЦ) при нахождении судна в поисково-спасательном районе Российской Федерации;

- судовладельцу;

- в Ространснадзор;

- капитану ближайшего морского порта Российской Федерации и/или капитану планируемого морского порта захода в Российской Федерации;

- в Росрыболовство при аварийном случае с судном рыбопромыслового флота;

- администрации Северного морского пути при аварийном случае, произошедшем при плавании судна в акватории Северного морского пути.

Однако, в нарушение п. 12 Положения, в адрес Южного УГМРН Ространснадзора (территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) от судоводителя (капитана) моторной яхты «Шайне» ФИО1, имеющего свидетельство судоводителя прогулочного судна, информация поступила только 27.07.2023 о произошедшем 14.07.2023 аварийном случае с моторной яхтой «Шайне» после осмотра начальником Крымского территориального отдела государственного морского надзора Южного управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора моторной яхты «Шайне».

Таким образом, ФИО1 являясь капитаном моторной яхты «Шайне», регистрационный № 56366-РЕХТ), допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, выразившееся в непредоставление сведений в государственный орган, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, которые подлежат незамедлительному предоставлению.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности обеспечения предоставления сведений в установленные законодательством Российской Федерации сроки в исследованных материалах не содержится и ФИО1 не представлено.

Доказательств совершения правонарушения вследствие чрезвычайных, объективно не предотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ФИО1, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО1 ранее за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекался, претензий к причинителю вреда не имеет, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено.

Исходя из того, что административное наказание является не только мерой ответственности за совершенное правонарушение, но имеет цель предупреждения совершения новых правонарушений – как самим правонарушителем, так и другими лицами, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Гагаринский районный суд города Севастополя через мирового судью судебного участка № 9 Гагаринского судебного района города Севастополя.

Мировой судья В.В. Киселева