УИД: 77MS0377-01-2025-007466-51

Дело № 5-1549/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

08 декабря 2025 года адрес,

ул.3-я Красногвардейская, д.3

Мировой судья судебного участка № 377 Пресненского района г. Москвы Верясова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении генерального директора наименование организации ФИО1, ...паспортные данные, гражданина РФ, проживающей по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется;

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор наименование организации ФИО1 не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего муниципальный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1 являясь должностным лицом -генеральным директором наименование организации, расположенного по адресу: адресдатателефон:00 не выполнила законное предписание Администрации муниципального округа адрес № 1 от дата об устранении выявленных нарушений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 354, в срок до дата, а именно: не обеспечена периодичность вывоза ТКО с контейнерных площадок, расположенных по адресам: адрес/адрес, адрес/ адрес, таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщила, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, ее представителем по доверенности фио на электронную почту судебного участка направлены письменные пояснения по делу, приобщенные к материалам дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, виновность генерального директора наименование организации ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело и исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом № 1-дл об административном правонарушении от дата, в котором полно изложены обстоятельства и существо административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от дата № 1;

- мотивированным представлением консультанта отдела по муниципальному контролю и административной практике фио;

- решением о проведении документарной проверки от дата № 11;

- решением прокурора адрес о положительных результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении наименование организации от дата;

- актом внеплановой документарной проверки от дата в котором зафиксировано допущенные наименование организации нарушения, в том числе не исполнение предписания № 1 от дата;

- соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес от дата, заключённым между Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии адрес и наименование организации, с приложениями ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации, и иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 13.4 Закона об отходах места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В силу пункта 148(22) Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан, помимо прочего, предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами.

Согласно пункту 17 Приложения N 1 Правил предоставления коммунальных услуг требованием к коммунальной услуге по обращению с ТКО является обеспечение своевременного вывоза несортированных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °C.

Таким образом, наименование организации, являясь региональным оператором и исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории адрес и, помимо соблюдения требований Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1156, должно также соблюдать нормативные требования Правил предоставления коммунальных услуг, в том числе требования пункта 17 Приложения N 1 к Правилам N 354, касающиеся периодичности вывоза ТКО при предоставлении указанной коммунальной услуги потребителям, проживающим по адрес/адрес, адрес/ адрес, адрес Михайловского адрес.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что предписание выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, законность предписания сомнений не вызывает. В установленные сроки данное предписание генеральным директором наименование организации ФИО1 не оспаривалось, данных о признании предписания недействительным в судебном порядке либо отмены вышестоящим органом (должностным лицом органа) материалы дела не содержат. Определением Администрации муниципального округа адрес от дата заявление лица, привлекаемого к административной ответственности о продлении срока исполнения предписания оставлено без рассмотрения. В установленный срок требования об устранении нарушений не выполнены.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Доказательств принятия генеральным директором наименование организации ФИО1 всех зависящих мер для выполнения в установленный срок требований предписания по устранению выявленных нарушений в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам, наличие в субъектах Российской Федерации структурных подразделений наименование организации - Волгоградского филиала, через которые наименование организации реализует свои функции, не освобождает руководителя наименование организации, которым является ФИО1, осуществляющая руководство юридическим лицом, обладающей всеми исполнительно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, от ответственности за совершенное правонарушение. Назначение лиц, ответственных за исполнение предписания не освобождает ее от осуществления контроля за соблюдением требований законодательства, а также в организации исполнения законно выданного предписания об устранении нарушений требований законодательства.

В силу положений пункта 150 Правил N 354 исполнитель может быть освобожден от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Вместе с тем, ссылки представителя на труднодоступность к спорным объектам, судом отклоняются, поскольку непреодолимые сложности для соблюдения установленной Правилами N 354 периодичности вывоза ТКО не установлены. При этом, наименование организации не лишено было права обратиться в уполномоченный орган с предложением по корректировке Территориальной схемы, однако указанным правом не воспользовалось, обратного не представлено.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что в действиях генерального директора наименование организации ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ, её виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных и достоверных доказательств.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 и в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, назначает административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора наименование организации ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО фио, адрес, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805015493772502671, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1549/377/2025, постановление от дата по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 377 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса; Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) необходимо представить в судебный участок № 377 Пресненского района г. Москвы по адресу: <...> (mirsud377@ums-mos.ru) до истечения указанного срока.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд адрес через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.В. Верясова