Дело № 5-465/2023 УИД 42MS0095-01-2023-005508-83 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Прокопьевск 18 декабря 2023г. Мировой судья судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, работающей главным специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом города <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФ об АП),

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 5.63 КРФ об АП при следующих обстоятельствах. Прокуратурой города Прокопьевска Кемеровской области проведена проверка исполнения требований законодательства о предоставлении муниципальных услуг, в ходе которой выявлены нарушения со стороны Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона. На основании ч. 1 ст. 6 вышеуказанного закона, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами. Постановлением администрации города Прокопьевска от 11.04.2022 № 86-П утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области-Кузбасса» (далее-Регламент). В ходе проверки установлено, что 01.09.2023ИП <ФИО1> подано заявление № 3019127320 через Единый портал государственных услуг Российской Федерации (далее-ЕПГУ) о предоставлении земельного участка на торгах с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 20.09.2023 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города за № 5153 в адрес ИП <ФИО1>, направлен отказ о рассмотрении заявления по существу, в связи с тем, что заявление подано не по форме, утвержденной вышеуказанным регламентом. Согласно п.2.8.1. Регламента для получения муниципальной услуги заявитель представляет заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению <НОМЕР> к Регламенту. В случае направления заявления посредством ЕПГУ формирование заявления осуществляется посредством заполнения интерактивной формы на ЕПГУ без необходимости подачи заявления в какой-либо иной форме. Соответственно отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска в рассмотрении заявления ИП <ФИО1> является незаконным. Непредоставление муниципальной услуги сотрудниками Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска повлекли нарушения законных интересов граждан в части своевременной реализации имущественных прав заявителей.

Согласно ст. 2.4 КРФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно п. 3.1.10 и п. 3.1.11 должностной инструкции главного специалиста Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска в должностные обязанности главного специалиста входит подготовка проектов договоров аренды земельный участков. Рассмотрение заявлений, подготовка ответов на входящие обращения. Кроме того на основании п.5.1 вышеназванной должностной инструкции главный специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> на должность главного специалиста Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска трудоустроена <ФИО2> Таким образом, главным специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска ФИО5 нарушены требований законодательства в части непредоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам земельных участков в собственность без проведения торгов. Участвующая в судебном заседании помощник прокурора города Прокопьевска Грибанова К.Б. обвинение поддержала, просит признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КРФ об АП, и назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, пояснила суду, что нарушение устранено. Привлеченная к административной ответственности ФИО5 до судебного заседания представила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с нарушением согласна, вину признает, просит назначить минимальное наказание. Выслушав <ФИО3>, исследовав материалы дела, в том числе ходатайство ФИО5, суд считает, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КРФ об АП, помимо признания вины, раскаяния, подтверждается совокупностью следующих доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.11.2023г.; копией приказа о переводе на другую работу от 09.01.2023г<ДАТА> 08 ЛС ФИО5 на должность главного специалиста Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска; копией должностной инструкцией главного специалиста Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска, копией заявления <ФИО1> в Прокуратуру г. Прокопьевска, с приложенными к нему документами, ответом от 20.09.2023г. Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска <ФИО1>, иными письменными материалами дела. Статья 2.4 КРФ об АП устанавливает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Частью 1.1 статьи 5.63 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление

государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. При назначении наказания ФИО5 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, по делу не установлено. ФИО5 ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, вину признала, нарушение устранено, суд признает данные обстоятельства в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО5 С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной, обстоятельств, смягчающих ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО5 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 1 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Установить вину ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КРФ об АП и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа. Получатель: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>) Р/счет № <***> Корреспондирующий счет 40102810745370000032 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОСССИИ //УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово ИНН <***> КПП 420501001 БИК 013207212 УИН 0. КБК 87411601053010063140. Разъяснить ФИО5, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом копия документа, свидетельствующего об уплате суммы административного штрафа, должна быть представлена мировому судье судебного участка № 2 Центрального судебного района города Прокопьевска Кемеровской области. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, может быть принято решение о повторном привлечении виновного к административной ответственности на основании ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Центральный суд г. Прокопьевска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: подпись ФИО4 Подлинный документ подшит в деле № 5-465/2023 судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Прокопьевска Кемеровскойобласти