УИД 24MS0163-телефон-телефон

Дело № 5-739/163/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 августа 2025 года адрес

Мировой судья судебного участка № 163 адрес Светлана Давыдовна (адрес, каб.1-10), с участием помощника прокурора адрес, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении

Юридического лица –АО «КрасЭКО», ОГРН <***>, ИНН телефон, юридический адрес: адрес, помещ.55,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом – ООО «КрасЭКО» совершено правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, а именно: несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения относительно привлечения к административной ответственности, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения поскольку пояснения о выполнении или невыполнении предписания не относятся к документам, которые могут быть истребованы органом государственного (муниципального) контроля в ходе проверки выполнения ранее выданного предписания. Кроме того, срок для исполнения требований от 18.06.2025 о предоставлении документов в течение трех рабочих дней, с учетом значительного объема таких документов, являлся крайне ограниченным и недостаточным для исполнения. При этом документы с небольшой просрочкой были направлены госоргану 01.07.25, получены им 04.07.2025. При таких обстоятельствах считает, что правонарушение необходимо признать малозначительным и освободить юридическое лицо от административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, изучив письменный отзыв представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.80 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.

Согласно ч.2 ст.80 названного Закона РФ, истребуемые документы направляются в контрольный (надзорный) орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если контрольным (надзорным) органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе.

Мировым судьей установлено и подтверждено материалами дела, что на основании требования прокуратуры адрес от 28.05.2025 № 07/2-08-2025/5048-телефон (КНМ 24250041000118282421) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в отношении А.адрес проводилась внеплановая выездная проверка.

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «КрасЭКО» для получения необходимых сведений в соответствии со статьёй 80 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на электронную почту АО «КрасЭКО» mail@kraseco24.ru вручено требование об истребовании документов от 18.06.2025, что подтверждается входящим номером (вх. № 25/16253 от 18.06.2025), согласно которого предлагалось представить главному специалисту-эксперту отдела надзора по коммунальной и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по адрес ФИО1 в установленный срок по 24.06.2025 в Управление Роспотребнадзора по адрес по адресу: адрес, либо по электронной почте: onssoup@24.rospotrebnadzor.ru, следующие документы:

- договор аренды на передачу муниципального имущества объектов водоснабжения адрес

- каким образом организованно водоснабжение адрес;

- схему холодного водоснабжения в адрес

- документы, подтверждающие проведение очистки, дезинфекции и промывки системы водоснабжения адрес

- акты разграничения эксплуатационной ответственности по инженерным сетям водоснабжения адрес

- протоколы лабораторных исследований качества холодной (питьевой) воды согласно программе производственного контроля за 2024 г. и текущий период 2025 г. в адрес

- рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды в адрес

- документы, подтверждающие полномочия законного представителя юридического лица (приказ или иной документ о назначении на должность единоличного исполнительного органа);

- приказ, протокол собрания учредителей (иной документ), на основании которого действует руководитель общества (приказ, па основании которого действует и.о.);

- приказ, протокол собрания учредителей (иной документ), на основании которого действует руководитель общества (приказ, на основании которого действует и.о.);

- журнал аварийных ситуаций и отключений за 2024 год и текущий период 2025 года;

- документы, подтверждающие промывку, дезинфекцию системы водоснабжения и результаты лабораторного контроля качества и безопасности питьевой воды;

- документы, подтверждающие установление первого пояса ЗСО источников водоснабжения органами местного самоуправления в установленном законом порядке;

- медицинские книжки; сертификаты медицинских прививок работников, связанных с обслуживанием водопроводных и канализационных сетей;

- сведения о персонале по состоянию на дату начала проверки (фамилия, имя, отчество, должность, структурное подразделение).

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит требования контролирующего органа законными.

В установленный срок 24.06.2025 в Управление Роспотребнадзора по адрес по адресу: адрес, либо по электронной почте: onssoup@24.rospotrebnadzor.ru, запрашиваемые в АО «КрасЭКО» документы, не поступили. Доказательств обратного суду не представлено.

Доводы представителя АО «КрасЭКО» об установлении небольшого срока для исполнения требования при большом объеме требуемых документов, что лишило юридическое лицо возможности своевременно исполнить требование контролирующего органа, суд не принимает, поскольку требуемые документы, при надлежащем исполнении деятельности АО «КрасЭКО», к моменту проверки уже должны иметься в Обществе; для исполнения требования достаточно было их только копировать и направить в Управление Роспотребнадзора, а для этих целей трех рабочих дней, установленных в требовании, достаточно, иное могло повлечь восполнение отсутствующих к моменту проверки документов. В связи с изложенным суд приходит к выводу о разумности срока, установленного в требовании Росприроднадзора от 18.06.2025 г.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что АО «КрасЭКО» в нарушение ч.2 ст.80 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" по месту расположения юридического лица – по адресу: адрес, помещ. 55, несвоевременно 04.07.2025 представило в Управление Роспотребнадзора по адрес документы, обозначенные в требовании об истребовании документов от 18.06.2025, в то время, как срок исполнения требования был установлен в течение трех рабочих дней с момента вручения 18.06.2025 требования – по 23.06.2025 включительно, чем 24.06.2025 АО «КрасЭКО» совершило инкриминируемое административное правонарушение, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 12784 от 01.07.2025; контрольно-надзорными мероприятиями от 18.06.2025; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки; требованием об истребовании документов от 18.06.2025; выпиской из адрес «КрасЭКО», другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Таким образом, АО «КрасЭКО» совершено инкриминируемое административное правонарушение, что подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств, действия его суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

С учетом характера правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Не установлено мировым судьей и оснований к освобождению юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих наказание в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказания судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имеющиеся данные о имущественном и финансовом положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и считает возможным назначить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать цели, предусмотренной ст.3.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

адрес «КрасЭКО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление имеет силу исполнительного документа.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд адрес в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 163 в адрес.

Мировой судья С.Д. Петрова