2025-09-27 03:27:47 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-55-342/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Урюпинск
пер.Большой, д.1 31 июля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области В.Ф. Рузанов,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 15 июля 2025 года, в отношении должностного лица - руководителя ТСН СНТ «ХОПЕР» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №911096 от 27 июня 2025 года, ФИО1 обвиняется в том, что, являясь руководителем юридического лица - ТСН СНТ «ХОПЕР», расположенного по адресу: <...>, в установленный законом срок - до 24 часов 00 минут 25 октября 2024 года - не представил в Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») за 9 месяцев 2024 года, тем самым обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.
Привлекаемое лицо ФИО1, в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.16). В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Как видно из материалов дела, извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено ФИО1 по месту его жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако в судебное заседание ФИО1 не явился. Согласно почтовому уведомлению (ШПИ 80100011229394), судебное извещение было возвращено в адрес судебного участка за истечением срока хранения (л.д.17). Каких-либо ходатайств до начала судебного заседания не поступало. Таким образом, ФИО1 надлежаще и заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, требования, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, не нарушены, необходимые условия для реализации его права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела ему были созданы. Однако своим процессуальным правом ФИО1 не воспользовался и в судебное заседание не явился.
При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям.
Санкцией ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Объективная сторона состава правонарушения состоит в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов. Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно части 1 статьи 24 Закона о социальном страховании страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В силу положений статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" определено, что страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
Порядок и сроки представления территориальному органу фонда социального страхования расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам определен, в том числе, статьей 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний". Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Как усматривается из материалов дела, руководитель юридического лица - ТСН СНТ «ХОПЕР», расположенного по адресу: <...>, в установленный законом срок - до 24 часов 00 минут 25 октября 2024 года - не представил в Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области по форме ЕФС-1 за 9 месяцев 2024 года. Фактически сведения представлены 11 февраля 2025 года.
Из выписки ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-25-73138996 от 14 мая 2025 года в отношении ТСН СНТ «ХОПЕР» следует, что лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ТСН СНТ «ХОПЕР» с 24 ноября 2022 года является ФИО2 (л.д.11-12). Каких-либо иных данных, свидетельствующих о том, что по состоянию на 25 октября 2024 года ФИО1 был наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в отношении вышеуказанного Общества, равно как и доказательств того, что сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 за 9 месяцев 2024 года не были представлены в ОСФР по Волгоградской области в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 своих служебных обязанностей, материалы дела не содержат.
Таким образом, в рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основание для привлечения ФИО1 к административной ответственности, он не являлся субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, так как не обладал соответствующими полномочиями. Должностным лицом - заместителем начальника управления отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО3, составившей протокол об административном правонарушении, ошибочно сделан вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
Поскольку ФИО1, не являясь должностным лицом ТСН СНТ «ХОПЕР», не был наделен полномочиями по представлению в срок до 25 октября 2024 года в ОСФР по Волгоградской области сведений о застрахованных лицах ТСН СНТ «ХОПЕР», он не может нести ответственность за непредставление указанных сведений, производство по делу в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава данного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя ТСН СНТ «ХОПЕР» ФИО1 по ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области. Мировой судья: подписьКопия верна: Мировой судья: В.Ф. Рузанов