Постановление по делу № 05-1588/368/2023 от 21.11.2023

УИД: 77MS0227-телефон-телефон Дело № 5-1588/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2023 года адрес

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 368 Тверского района города Москвы Тутунина О.А., по адресу: адрес,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «АРМАДА», зарегистрированного по адресу: адрес, пом.I, ком.2, ОГРН ... ИНН телефон, КПП телефон, дата государственной регистрации 20.08.2008,

личность законного представителя ООО «АРМАДА» фио установлена по паспортные данные, полномочия подтверждены доверенностью, права и обязанности, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АРМАДА» 12.09.2023 в время, находясь по адресу: адрес, пом.I, ком.2, не выполнило в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор – Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес №105-Рз от 07.08.2023 об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, в соответствии с которым ООО «АРМАДА» должно было предпринять меры для проведения комплекса мелиоративных и других мероприятий по введению земельного участка с кадастровым номером 50:03:телефон:6, площадью 119,4 га, в сельскохозяйственное производство, использовать земельный участок для сельскохозяйственного производства в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования в срок до 11.09.2023, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «АРМАДА», действующая на основании доверенности, фио в судебное заседание явилась, вину общества в совершении административного правонарушения не признала, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить. Пояснила, что ООО «АРМАДА» от Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес предписание №105-Рз от 07.08.2023 не получало, в связи с чем, и не могло его исполнить в установленный срок до 11.09.2023. Утверждение о том, что ООО «АРМАДА», как собственник земельного участка не выполняет обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, то есть для использования в целях сельскохозяйственного производства, а также не выполняет требования и обязательные мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями не соответствует действительности. ООО «АРМАДА» предпринят ряд мер по исполнению обязательных мероприятий в области охраны земель и повышения плодородия почв, в частности 27.01.2023 между ООО «АРМАДА» и наименование организации заключен договор №2-А-ВВП/23 о выполнении сельскохозяйственных работ, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 50:03:телефон:6 выполняются работы по обработке почвы, подготовке почвы под посев сидераторов, орошению, расчистке, а также произведено дискование и боронование пашни, выполнены работы по посеву сидераторов. Ходатайствовала о приобщении к материалам дела письменных возражений на протокол об административном правонарушении, копии договора о выполнении сельскохозяйственных работ №2-А-ВВП/23 от 27.01.2023.

На вопросы председательствующего законный представитель ООО «АРМАДА», действующая на основании доверенности, фио пояснила, что предписание Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес №105-Рз от 07.08.2023 ООО «АРМАДА» не обжаловало, земельный участок с кадастровым номером 50:03:телефон:6 очень объемный, поэтому комплекс мелиоративных и других мероприятий по введению земельного участка в сельскохозяйственное производство произведен только на части земельного участка, другая часть земельного участка в соответствии с категорией земель пока не используется.

По ходатайству законного представителя ООО «АРМАДА», действующей на основании доверенности, фио в судебном заседании к материалам дела приобщены: письменные возражения на протокол об административном правонарушении, копия договора о выполнении сельскохозяйственных работ №2-А-ВВП/23 от 27.01.2023.

Мировой судья, выслушав представителя ООО «АРМАДА», действующую на основании доверенности, фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что наличие в действиях ООО «АРМАДА» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, а также его вина подтверждается совокупностью проверенных мировым судьей доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №08-38з/2023 от 12.10.2023, согласно которого, ООО «АРМАДА» 12.09.2023 в время, находясь по адресу: адрес, пом.I, ком.2, не выполнило в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор – Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес №105-Рз от 07.08.2023 об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, в соответствии с которым ООО «АРМАДА» должно было предпринять меры для проведения комплекса мелиоративных и других мероприятий по введению земельного участка с кадастровым номером 50:03:телефон:6, площадью 119,4 га, в сельскохозяйственное производство, использовать земельный участок для сельскохозяйственного производства в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования в срок до 11.09.2023, протокол составлен в отсутствие законного представителя привлекаемого юридического лица, извещенного о времени и месте его составления, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ направлен ООО «АРМАДА» почтой – л.д.1-6, 66-67;

- решением о проведении внепланового инспекционного визита №237-Рз от 15.09.2023 в отношении ООО «АРМАДА» - л.д.7-9, 17-18;

- решением заместителя прокурора Прокуратуры адрес фио о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 18.09.2023 – л.д.10-11;

- предписанием федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор – Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес №105-Рз от 07.08.2023, согласно которому ООО «АРМАДА» должно было выполнить меры для проведения комплекса мелиоративных и других мероприятий по введению земельного участка с кадастровым номером 50:03:телефон:6, площадью 119,4 га, в сельскохозяйственное производство, использовать земельный участок для сельскохозяйственного производства в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования в срок до 11.09.2023, предписание было вручено лично законному представителю ООО «АРМАДА», действующему на основании доверенности фио 07.08.2023 – л.д.12-16;

- актом инспекционного визита №237-Рз от 29.09.2023, согласно которому должностными лицами Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес выявлен факт невыполнения предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, №105-Рз от 07.08.2023 – л.д.19-22, 32-37;

- протоколом осмотра с фототаблицей, согласно которому 29.09.2023 должностными лицами Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес был осмотрен земельный участок с кадастровым номером 50:03:телефон:6, принадлежащий на праве собственности ООО «АРМАДА», в ходе осмотра установлено, что на указанном земельном участке по всех площади наблюдается зарастание древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям (береза, ива, ольха) высотой от 2-х до 7-ми метров и многолетней сорной растительностью (корневищевые: борщевик Сосновского, пырей ползучий, корнеотпрысковые: осот полевой, бодяк полевой, стержнекорневые: одуванчик лекарственный) высотой от 30 см до 2-х м, следов проведения работ по возделыванию сельскохозяйственных культур, выпаса скота, сенокошения не обнаружено – л.д.23-31;

- выпиской из ЕГРН, согласно которой ООО «АРМАДА» является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:03:телефон:6 – л.д.38-41;

- копией решения о проведении внеплановой выездной проверки №105-Рз от 07.07.2023 в отношении ООО «АРМАДА» – л.д.42-45;

- уведомлением ООО «АРМАДА» о проведении внеплановой проверки от 13.07.2023 – л.д.50-56;

- уведомлением ООО «АРМАДА» о времени и месте составлении акта проверки от 31.07.2023 – л.д.57;

- актом внеплановой выездной проверки №105-Рз от 07.08.2023, согласно которому должностными лицами Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес выявлен факт нарушения ООО «АРМАДА» земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 50:03:телефон:6 – л.д.58-62;

- предписанием федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор – Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес №237-Рз от 29.09.2023, согласно которому ООО «АРМАДА» должно выполнить меры для проведения комплекса мелиоративных и других мероприятий по введению земельного участка с кадастровым номером 50:03:телефон:6, площадью 119,4 га, в сельскохозяйственное производство, использовать земельный участок для сельскохозяйственного производства в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования в срок до 06.05.2024, предписание направлено ООО «АРМАДА» почтой – л.д.63-65.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину ООО «АРМАДА» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. Мировой судья не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления мирового судьи.

Административная ответственность по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Исходя из содержания диспозиции приведенной нормы, законность предписания и наличие в нем требования об устранении нарушений законодательства являются юридически значимыми обстоятельствами, от установления которых зависит решение вопроса о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Доказательств признания незаконным предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор – Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес №105-Рз от 07.08.2023 и его отмены мировому судье не представлено.

Доводы законного представителя ООО «АРМАДА», действующей на основании доверенности, фио о неполучении ООО «АРМАДА» предписания Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес №105-Рз от 07.08.2023 признаны мировым судьей несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, из предписания Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес №105-Рз от 07.08.2023 усматривается, что оно было получено лично законным представителем ООО «АРМАДА», действующим на основании доверенности фио 07.08.2023 (л.д.12-16).

Доводы законного представителя ООО «АРМАДА», действующей на основании доверенности, фио о том, что ООО «АРМАДА», как собственник земельного участка выполняет обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, то есть для использования в целях сельскохозяйственного производства, а также выполняет требования и обязательные мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями со ссылкой на заключение с наименование организации 27.01.2023 договора о выполнении сельскохозяйственных работ №2-А-ВВП/23, так же признаны мировым судьей несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом осмотра с фототаблицей (л.д.23-31), согласно которому 29.09.2023 должностными лицами Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:03:телефон:6 следов проведения работ по возделыванию сельскохозяйственных культур, выпаса скота, сенокошения не обнаружено.

Мировой судья полагает необходимым отметить, что заключение ООО «АРМАДА» с наименование организации 27.01.2023 договора о выполнении сельскохозяйственных работ №2-А-ВВП/23 не свидетельствует о выполнении ООО «АРМАДА» предписания Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес №105-Рз от 07.08.2023, поскольку при проведении должностными лицами Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес 29.09.2023 инспекционного визита был установлен факт нарушения ООО «АРМАДА» земельного законодательства (не выполнен комплекс мелиоративных и других мероприятий по введению земельного участка с кадастровым номером 50:03:телефон:6, площадью 119,4 га, в сельскохозяйственное производство, земельный участок не используется для сельскохозяйственного производства в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования), выдано предписанием №237-Рз от 29.09.2023 об устранении нарушений земельного законодательства.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает факт совершения ООО «АРМАДА» правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, установленным и доказанным, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку ООО «АРМАДА» не выполнило в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор – Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес №105-Рз от 07.08.2023.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ООО «АРМАДА», мировой судья не усматривает.

Санкция ч.25 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до сумма прописью.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного ООО «АРМАДА» административного правонарушения, имущественное и финансовой положение общества, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «АРМАДА», мировым судьей при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «АРМАДА» административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.25 ст.19.5 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АРМАДА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805015883682300218, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1588/368/2023, постановление от 21.11.2023 по ст. 19.5, ч.25 КоАП РФ в отношении ООО "АРМАДА". Судебный участок № 368 тел.: телефон, телефон, телефон.

Разъяснить ООО «АРМАДА» последствия, предусмотренные ст.20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на него может быть наложен административный штраф в 2-х кратном размере от суммы неуплаченного штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок №368 Тверского района города Москвы, расположенный по адресу: адрес, либо направить по электронной почте: mirsud368@ums-mos.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №368 Тверского района города Москвы.

Мировой судья фио