УИД 26MS0004-01-2025-002002-45

№ 3-303-17-467/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2025 г. с. Курсавка

Мировой судья судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края Рожкова О.Н., рассмотрев, без участия должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ »

ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, гражданина РФ, ____, зарегистрированного и проживающего по адресу: ____, паспорт: ____ г., адрес юридического лица: ____,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

установил:

13 августа 2025 г. заместителем начальника отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 7 Управления персонифицированного учета и администрировании страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю К., составлен протокол об административном правонарушении № ____ в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КРФ об АП, согласно которого, указанным должностным лицом, находящимся по адресу: ____, в нарушение требований п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний», в установленный срок, а именно до 25 апреля 2025 г. не представлены в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях (по форме ЕФС-1) за 1 квартал 2025 года.

Статьей 26.1 КРФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП, не имеется.

В судебное заседание должностное лицо - генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1, не явился, несмотря на надлежащее его извещение о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, в письменном виде ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КРФ об АП в свое отсутствие, указав, что, несмотря на то, что действительно, в период с 16 декабря 2024 г. по 02 июня 2025 г. занимал должность генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ », обязанность по представлению в установленный законом срок в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях (по форме ЕФС-1) за 1 квартал 2025 г. исполнить не мог по независящим от него причинам, в связи с чем, ходатайствовал о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава инкриминируемого ему административного правонарушения и признании данного правонарушения малозначительным в соответствии с положениями ст. 2.9 КРФ об АП.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верхового суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КРФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КРФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Уведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явившегося в судебное заседание, при наличии в материалах дела сведений о его надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения дела может являться основанием для рассмотрения дела в его отсутствие, что не противоречит требованиям ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП.

Таким образом, мировым судьей были приняты исчерпывающие меры для извещения должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства, направленные на реализацию его процессуальных прав, предусмотренных положениями ст. 25.1 КРФ об АП, в том числе права на защиту и личное участие в рассмотрении дела.

В связи с этим суд признает явку должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1 необязательной, а представленные материалы достаточными для рассмотрения дела.

Изучив письменные объяснения должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КРФ об АП, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ____ от 13 августа 2025 г., составленного в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1 по ч. 2 ст. 15.33 КРФ об АП;

- копией извещения № ____ от 04 июня 2025 г. о вызове должностного лица, в лице генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1 13 августа 2025 г. для составления протокола об административном правонарушении;

- сведениями о направлении должностному лицу, в лице генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1 извещения № ____ от 04 июня 2025 г. о вызове его 13 августа 2025 г. для составления протокола об административном правонарушении;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором извещения № ____ от 04 июня 2025 г. о вызове должностного лица, в лице генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1 13 августа 2025 г. для составления протокола об административном правонарушении;

- копией сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по форме ЕФС-1) Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » за 1 квартал 2025 года;

- копией уведомления о доставке 15 мая 2025 г. сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по форме ЕФС-1) Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » за 1 квартал 2025 г.;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на 13 августа 2025 г., содержащей сведения о юридическом лице: Обществе с ограниченной ответственностью ««Андроповский ____ ».

В соответствии со ст. 1.2 КРФ об АП задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из положений ч. 2 ст. 15.33 КРФ об АП следует, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей

В соответствие с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу п. 3 ст. 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

Вместе с этим, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ », находящимся по адресу: ____, в нарушение требований п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний», в установленный срок, а именно до 25 апреля 2025 г., не представил в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях за 1 квартал 2025 года (отчет был представлен только 15 мая 2025 г.).

По правилам ст. 26.11 КРФ об АП судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 КРФ об АП.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1, по делу не усматривается.

В соответствии со ст. 2.4 КРФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Как усматривается из материалов дела, а также подтверждено должностным лицом, в отношении которого ведется производство по дела об административном правонарушении ФИО1, в его письменных объяснениях, представленных суду до рассмотрения дела в судебном заседании, последний, в период инкриминированного деяния, являлся генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » (в период с 16 декабря 2024 г. по 02 июня 2025 г.).

Именно руководитель, имеющий право без доверенности действовать от имени организации, является должностным лицом, ответственным за представление сведений в СФР. Ведение кадрового учета организации, в том числе подготовка отчетности по страховым взносам, третьим лицом не освобождает организацию от обязанности своевременно предоставлять соответствующие сведения в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а соответственно не исключает административную ответственность должностного лица за невыполнение этой обязанности.

Одновременно с этим, суд учитывает, что в соответствии с абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. № 45 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» прекращение трудовых отношений с должностным лицом, в том числе руководителем организации, не исключает возможности возбуждения в отношении его производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, если нарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей (ст. 2.4 КРФ об АП) и не истек срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий один год (ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП).

ФИО1, будучи генеральным директором указанного общества с ограниченной ответственностью, являющегося в силу Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователем, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на страхователя обязанностях по соблюдению требований пенсионного законодательства, исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял, чем не обеспечил исполнение страхователем возложенных на него обязанностей.

При этом в материалы дела не представлено доказательств того, что нарушение требований закона в виде предоставления необходимых сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, вызвано обстоятельствами, не зависящими от должностного лица и объективно являются непреодолимыми, либо в результате непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля руководителя учреждения, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства.

Обстоятельств, исключающих в силу закона ответственность названного должностного лица, в данном случае не усматривается.

Принимая во внимание установленное обстоятельство, у суда имеются достаточные основания для критической оценки доводов должностного лица об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения и отклоняются судом как несостоятельные.

Оценивая предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми и достоверными, подтверждающими факт совершения должностным лицом – генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1 административного правонарушения и квалифицирует его действие по ч. 2 ст. 15.33 КРФ об АП, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КРФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КРФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФ об АП.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 КРФ об АП, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

С учетом характера совершенного должностным лицом – генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1 административного правонарушения, учитывая личность виновного, его имущественное положение, отсутствия обстоятельств смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 15.33 КРФ об АП.

При принятии такого решения, суд учитывает, что в соответствии со ст. 2.9 КРФ об АП, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с этим, суд полагает, что оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в рассматриваемом случае (доказательства наличия иной причины неисполнения установленной законом обязанности отсутствуют).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 2 ст. 15.33, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,-

Постановил:

Признать должностное лицо – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: номер счета получателя 40102810345370000013 в Отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, номер счета банка получателя: 03100643000000012100, ИНН <***>, КПП 263601001, БИК 010702101, получатель платежа УФК по СК (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю), ОКТМО 07724000, КБК 797 116 01230 06 0003 140, УИН: 79726061308250039722.

Разъяснить должностному лицу – генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Андроповский ____ » ФИО1 положения ст. 32.2 КРФ об АП, о том, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Андроповский районный суд (с. Курсавка) через мирового судью судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Н. Рожкова