2025-07-28 04:51:11 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Судебный участок <НОМЕР> УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>, Дело <НОМЕР> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>Линк А.В, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «<АДРЕС>» <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, кв. 44,
установил:
<ФИО1>, являясь председателем правления ТСЖ «<АДРЕС>», находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, не организовала размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в срок до <ДАТА3> информации о годовой бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и отчета о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2024 год, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела <ФИО1> подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении правонарушения признала. Старший помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала по изложенным в нем основаниям. Заслушав старшего помощника прокурора, <ФИО1>, изучив материалы дела, судья находит вину председателя правления ТСЖ «<АДРЕС>» <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ установленной, что подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> с объяснениями <ФИО1>;
- рапортом помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> о необходимости проведения проверки в связи с выявлением в ходе мониторинга сети «Интернет» неисполнения ТСЖ «<АДРЕС>» обязанности по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в срок до <ДАТА3> информации о годовой бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и отчета о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2024 год; - актом проверки от <ДАТА5> с скриншотом страницы в сети «Интернет», согласно которым Товарищество осуществляет управление/обслуживание многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС>; в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлено неисполнение ТСЖ «<АДРЕС>» обязанности по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в срок до <ДАТА3> информации о годовой бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и отчета о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2024 год; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «<АДРЕС>», согласно которой организация зарегистрирована <ДАТА6>, находится по адресу: г. <АДРЕС>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от ее имени, является <ФИО1>; основным видом деятельности Товарищества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе; - требованием от <ДАТА7> <НОМЕР>-<ОБЕЗЛИЧЕНО> о предоставлении информации и копий документов; - ответом председателя правления ТСЖ «<АДРЕС>» <ФИО1> от <ДАТА8>, который подтверждает факт неисполнение ТСЖ «<АДРЕС>» обязанности по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в срок до <ДАТА3> информации о годовой бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и отчета о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2024 год; - актом проверки от <ДАТА4> со скриншотом страницы в сети «Интернет», согласно которому Товарищество осуществляет управление/обслуживание многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС>; в ходе мониторинга сети «Интернет» ТСЖ «<АДРЕС>» по состоянию на <ДАТА4> обязанность по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о годовой бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и отчета о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2024 год исполнена; Частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. В силу пункта 2 части 1 статьи 2 Федерального закона <НОМЕР> субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Основными принципами создания, эксплуатации и модернизации системы в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона <НОМЕР> являются открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; однократность размещения в системе информации, аналогичной по содержанию, степени детализации и периодичности, в случае размещения такой информации в обязательном порядке в системе либо иной государственной информационной системе или муниципальной информационной системе с последующей организацией обмена такой информацией между информационными системами и системой; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Частью 1 статьи 6 Федерального закона <НОМЕР> установлены виды информации, размещаемой в системе. Перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, установлен приказом Минстроя России <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательно размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА9> № 209 - ФЗ», приказом Минкомсвязи России <НОМЕР> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»». Приказом Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА>.2024 сайт www.dom.gosuslugi.ru определен в качестве официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Пунктом 15.2.1 главы 11 приказа Минстроя России от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлена обязанность ТСЖ и кооперативов по размещению в информационной система годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств и приложений к ним) ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором ТСЖ и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом. То есть крайний установленный законом срок для размещения указанной информации в текущем году - <ДАТА12> Форма бухгалтерского баланса утверждена приказом Минфина России от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 4/2023 «Бухгалтерская (финансовая) отчетность». Вместе с тем, по результатам мониторинга сайта ГИС ЖКХ по состоянию на <ДАТА5> установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства информация о годовой бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и приложения к нему) Товариществом по установленной форме и в определенные законом сроки не размещена. В связи с неисполнением ТСЖ «<АДРЕС>» обязанностей по раскрытию информации о своей деятельности, не достигаются цели жилищного законодательства в части обеспечения свободного доступа граждан к обязательной информации, чем нарушаются права граждан, закрепленные законодательно на получение полной и объективной информации о деятельности поставщика услуг. Таким образом, ТСЖ «<АДРЕС>» было обязано не позднее <ДАТА14> разместить информацию о годовой бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и отчета о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2024 год. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ТСЖ «<АДРЕС>», является <ФИО1>, которая осуществляет непосредственное руководство деятельностью Товарищества. Из представленного в ходе проверки ответа ТСЖ «<АДРЕС>» следует, что обязанность по размещению указанных выше сведений на иных лиц Товарищества не возлагалась. Таким образом, должностным лицом, ответственным за соблюдение ТСЖ «<АДРЕС>» требований названного законодательства, является председатель правления ТСЖ «<АДРЕС>» <ФИО1> Анализируя доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях председателя правления ТСЖ «<АДРЕС>» <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности в суде не установлено, сроки привлечения лица к административной ответственности не истекли. Санкция ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено. При определении меры наказания, с учетом требования п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ определяющей, что целью наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая должна применяться в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, с учетом тяжести совершенного административного правонарушения, того обстоятельства, что действиями должностного лица не установлено причинение какого либо вреда, отсутствия имущественного ущерба, отягчающий ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
председателя правления ТСЖ «<АДРЕС>» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>.
Мировой судья: А.В. Линк
Копия верна. Мировой судья:
Постановление вступило в законную силу «____»___________20__ год
Мировой судья: А.В. Линк
Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении <НОМЕР> мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>