Решение по административному делу
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело № 5-3/25 ПОСТАНОВЛЕНИЕ резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 17 апреля 2025 года мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2025 года с. Глядянское Притобольного района Курганской области Мировой судья судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области ФИО2, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении: ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающей и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Звериноголовского судебного района главного врача ГБУ «Межрайонная больница № 3», проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 60 лет СССР, 9, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности Государственного бюджетного учреждения «Межрайонная больница № 3» филиал с. <АДРЕС> (далее - ГБУ «Межрайонная больница № 3») по результатам которой установлено, что ГБУ «Межрайонная больница № 3» в соответствии с паспортом безопасности, утверждённого в мае 2017 года присвоена 3 категория опасности, срок действия паспорта безопасности объекта (территории) истек в мае 2022 году, количество установленных видеокамер не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участком и критических элементов объекта (территории), данные с камер видеонаблюдения хранятся менее 1 месяца, охрана объекта (территории) путём привлечения сотрудников охранных организаций, не обеспечена, что является нарушением пп. 16.1, 17, 36, 37 Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 г. № 8. Представитель ФИО3 - ФИО4 в ходе судебного разбирательства вину признала, с обстоятельствами совершения административного правонарушения изложенными в постановлении по делу об административном правонарушении. Представитель прокуратуры Притобольного района в ходе судебного разбирательства высказал мнение о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу об административном правонарушении в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу пп. 36, 37 Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 г. № 8 (далее Требований) актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также в случае изменения: общей площади и периметра объекта (территории); количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории); сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); мер по инженерно-технической защите объекта (территории). Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки. Согласно п. 17 Требований на объектах (территориях), которым присвоена вторая категория, дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 16 и 16.1 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны и обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций; периодический обход и осмотр объекта (территории), его помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок автотранспорта, а также периодическая проверка складских помещений. В соответствии с п. 16.1 Требований на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно осуществляются следующие мероприятия: организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроль их функционирования;) разработка и реализация комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объект (территорию); своевременное выявление, предупреждение и пресечение действийлиц, направленных на совершение преступлений террористического характера; обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны; применение к нарушителям пропускного и внутриобъектового режимов мер дисциплинарного характера; организация санкционированного допуска лиц и автотранспортных средств на объект (территорию); исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории); контроль состояния систем подземных коммуникаций, стоянок автотранспорта, складских помещений; создание резерва материальных средств для ликвидации последствий террористического акта. В ходе судебного разбирательства установлено, что <ДАТА4> Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения ГБУ «Межрайонная больница № 3» законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что срок действия паспорта безопасности объекта (территории) истек в мае 2022 году, количество установленных видеокамер не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участком и критических элементов объекта (территории), данные с камер видеонаблюдения хранятся менее 1 месяца, охрана объекта (территории) путём привлечения сотрудников охранных организаций, не обеспечена. В силу п. 4 Требования ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Согласно приказу Департамента здравоохранения <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> на ФИО3 возложена обязанность исполняющего обязанности главного врача ГБУ «Межрайонная больница № 3». По состоянию на 17 апреля 2025 года доказательств устранения нарушений законодательства о противодействию терроризму ФИО3 не представлено. ФИО3 являясь руководителем ГБУ «Межрайонная больница № 3» имело возможность для выполнения требований законодательства о противодействию терроризму. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, в материалы дела не представлено. Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО3 всовершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6>, копией должностной инструкции главного врача ГБУ «Межрайонная больница № 3», копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА8>, копией изменений в Устав ГБУ «Межрайонная больница № 3», копией Устава ГБУ «Межрайонная больница № 3», справкой от <ДАТА4>, копией объяснений ФИО3, пояснениями представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировой судья квалифицирует бездействие руководителя ГБУ «Межрайонная больница № 3» ФИО3 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе судебного разбирательства не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи. руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Оплату штрафа произвести в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, л/с <***>) ИНН <***> БИК 013735150 КПП 450101001 ОКТМО 37701000 р/с № <***> КБК 01111601203019000140 УИН 0000850100005500026464592. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Притобольный районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления. Мировой судья О.В.<ФИО1>