2025-09-27 01:22:22 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Борисоглебск Воронежской обл. Дело № 5-174/2025
31 июля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 4 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области Федоров Сергей Дмитриевич, находящийся по адресу: 397160, г.Борисоглебск Воронежской области, ул.Советская, зд.18, стр.1, с участием в судебном заседании: от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области, <ФИО1> рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях Муниципального унитарного предприятия «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, находящегося по адресу: <...>,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальным унитарным предприятием «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: При непосредственном обнаружении в 11 час. 00 мин. 10.07.2025 года территориальным органом Роспотребнадзора выявлено административное правонарушение против порядка управления, совершенное юридическим лицом, являющимся хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения (ресурсоснабжающей организацией) — МУП «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес <...>, выразившееся в непредставлении в установленный срок в государственный орган (должностномулицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. 07.07.2025 года из обращения <ФИО2> ( вх. № 6647/ж-2025 ) поступило сообщение, что 20.06.2025 года на улице Советской в селе Горелка Борисоглебского района Воронежской области произошла авария с водопроводом (прорыв основой трубы); Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения. Согласно ч.2 ст.21 вышеуказанного закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжениии водоотведении» в случае временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомляет абонентов, орган местного самоуправления, а также территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Согласно п.78 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий» хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения. В нарушение указанных требований юридическое лицо - МУП «Вода»Борисоглебского городского Воронежской области не уведомило территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах об аварии на водопроводе по ул. Советская в селе Горелка Борисоглебского городского округа Воронежской области с отключением потребителей от водоснабжения, что является нарушением ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ч.1,2 ст.21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.78 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий». Таким образом, МУП «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем главным специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебскомгородском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах <ФИО3> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>.
И.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области, <ФИО1> в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения отрицал, пояснив, что сведения об аварии трубопровода в с.Горелка и временном прекращении водоснабжения граждан не были поданы в орган Роспотребнадзора в связи с тем, что имел место порыв трубопровода в с.Горелка, который не стоит на балансе организации и не относится к магистральным или внутриканальным сетям, а находится в частной собственности граждан. МУП «Вода» приступила к ремонту водопровода, но восстановительные работы были прекращены в связи с поломкой экскаватора. У организации отсутствовала обязанность уведомления органа Роспотребнадзора об аварии трубопровода в с.Горелка и временном прекращении водоснабжения граждан. Вышеназванный факт непредставления МУП «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области в установленный срок в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, и вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются:
- заявлением <ФИО2> от 07.07.2025 года в территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах об аварии с водопроводом 20.06.2025 года в с.Горелка Борисоглебского района Воронежской области на ул.Советской ( прорыве основной трубы) и о том, что сотрудники водоканала приехали и отрезали два дома от водоснабжения, и о том, что граждане 17 дней находятся без воды ( вх. № 6647/ж-2025 от 07.07.2025 года ); -поручением врио начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах <ФИО5> от 08.07.2025 года № 36-00-09/18-500-2025 об обеспечении представления информации о том, передавались ли в Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах в период времени с 30.06.2025 года по 07.07.2025 года сведения об аварийной ситуации на системе водоснабжения в с.Горелка Борисоглебского городского округа Воронежской области; - письмом Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах от 09.07.2025 № 1686 о том, что Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах сообщает, что в период времени с 30.06.2025 года по 07.07.2025 года сведений об аварийной ситуации на системе водоснабжения в с.Горелка Борисоглебского городского округа Воронежской области не поступало; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.07.2025 года в отношении МУП «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежскойобласти.
Согласно письма и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области, <ФИО1> от 10.07.2025 года № 496, МУП «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области не подала данные по порыву водопровода в с. Горелка, т.к. трубопровод на балансе предприятия не стоит, имеет диаметр 32 мм и подает воду к жилым домам № 18 и № 20 по ул.Советской с.Горелка. Сечение трубы диаметром 32 мм не относится к магистральным или внутриканальным сетям, в связи с этим собственники данного трубопровода должны самостоятельно устранить порыв согласно публичному договору, опубликованному в газете «Борисоглебский вестник» № 31 от 04.08.2017 года с изменениями от 01.05.2023 года, приложение № 1 пункт № 1. Точкой балансового разграничения является врезной колодец, расположенный в точке подключения водопровода к центральной системе водоснабжения. Несмотря на это МУП «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области приступила к ремонту трубопровода, но возникли непредвиденные обстоятельства - произошла поломка экскаватора, который необходимо перевезти в Борисоглебск для ремонта в производственных условиях. МУП «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области принимает все необходимые меры для ремонта трубопровода и планирует выполнить работы до 09.07.2025 года. Являются несостоятельными и подлежат отклонению доводы и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежскойобласти, <ФИО1> о том, что у организации отсутствовала обязанность уведомления органа Роспотребнадзора об аварии трубопровода в с.Горелка и временном прекращении водоснабжения граждан, поскольку именно МУП «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области осуществляет водоснабжение населения в с.Горелка Борисоглебского городского округа Воронежской области и именно этой организацией осуществлялся ремонт трубопровода в с.Горелка на ул.Советской и отключение жилых домов № 18 и № 20 граждан-потребителей от централизованной системы водоснабжения. При вышеназванных обстоятельствах отсутствие трубопровода на балансе организации, не отнесение его к магистральным или внутриканальным сетям какого-либо значения для дела не имеет и никак не может служить основанием для неуведомления органа Роспотребнадзора об аварии трубопровода в с.Горелка и временном прекращении водоснабжения граждан. В силу ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Приходя к вышеназванным выводам, суд исходит из положений ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Каких-либо оснований для прекращения в отношении Муниципального унитарного предприятия «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава либо события административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, а также за недоказанностью обстоятельств совершения административного правонарушения, не имеется. Доказательства вины Муниципального унитарного предприятия «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области в совершении указанного административного правонарушения получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт неуведомления юридическим лицом - МУП «Вода»Борисоглебского городского Воронежской области территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах об аварии на водопроводе по ул. Советская в селе Горелка Борисоглебского городского округа Воронежской области с отключением граждан-потребителей от водоснабжения в нарушение требований ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ч.1,2 ст.21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.78 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий», и, соответственно, наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Оснований полагать, что доказательства по делу получены с нарушением закона, у суда не имеется. Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу МУП «Вода» Борисоглебского городского Воронежской области, не имеется. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств вины МУП «Вода» Борисоглебского городского Воронежской области в совершении административного правонарушения, является достаточной для разрешения дела, и дает основание суду считать о совершении МУП «Вода» Борисоглебского городского Воронежской области административного правонарушения, предусмотренногост. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Непризнание и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области, <ФИО1> вины юридического лица в совершении административного правонарушения суд расценивает как избранный им способ защиты от обвинения юридического лица в совершении административного правонарушения.
За совершенное административное правонарушение МУП «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области подлежит назначению административное наказание в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания МУП «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области за совершенное административное правонарушение суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.
На основании ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, ст. 19.7, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, находящегося по адресу: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 ( трех тысяч ) рублей. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 4 мирового судьи в Борисоглебском судебном районе Воронежской области по адресу: 397160, г.Борисоглебск Воронежской области, ул.Советская, зд.18, стр.1. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН: <***>; КПП: 366501001 Наименование получателя платежа: УФК по Воронежской области (КУВО «Центр обеспечения деятельности мировых судей Воронежской области и Правительства Воронежской области», л/с <***> ) Казначейский счет ( расчетный счет ): 03100643000000013100 БИК ТОФК: 012007084 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ // УФК по Воронежской области г.Воронеж Единый казначейский счет ( корсчет): 40102810945370000023 ОКТМО 20710000; Код администратора доходов 814 КБК: 81411601193010007140 УИН: 0412862031072025001513563 Назначение платежа: административный штраф ( ст.19.7 КоАП РФ). Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Борисоглебский городской суд Воронежской области. Мировой судья С.Д.Федоров