Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Протокол 0000000008 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<АДРЕС> муниципальный округ, д. Кондратово <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, д. Кондратово, ул. <АДРЕС>, д. 1, кв. 72, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,

установил :

В отношении <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому <ФИО2> не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 1000 рублей, наложенный постановлением административной комиссии <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, чем нарушил ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<ФИО2> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ. Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Подпунктом 2 п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Протокол является одновременно доказательством по делу о привлечении к административной ответственности, порядок составления которого регламентирован нормами КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении, согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, составляется в их отсутствие.

Таким образом, исходя из смысла ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, только в том случае, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> был составлен должностным лицом <ДАТА5> без его участия.

В деле имеется извещение, направленное <ФИО2> по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> Коспашский ул. <АДРЕС>, д. 47А, кв. 71, о необходимости явиться <ДАТА4> к 17:00 часам для составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Извещение вручено адресату не было. Вместе с тем, на основании определения мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края от <ДАТА6> дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края, в связи с тем, что установлено, что местом совершения административного правонарушения, а также местом жительства <ФИО2> с <ДАТА7> является адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, д. Кондратово, ул. <АДРЕС>, д. 1, кв. 72, что также подтверждается сведениями, представленными из адресно-справочной службы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что должностным лицом не соблюдена процедура привлечения к административной ответственности <ФИО2>, что повлекло нарушение прав лица, привлекаемого к ответственности, которое не было своевременно извещено о месте и времени составления протокола.

Нарушение ч. 3 и ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ - подписание протокола в одностороннем порядке должностным лицом, его составившим, - делает протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом установленных обстоятельств дела и указанных выше норм права мировой судья приходит к выводу о нарушении процедуры привлечения <ФИО2> к административной ответственности.

Вышеуказанный недостаток носит существенный характер и не может быть устранен и восполнен в судебном заседании, в связи с чем, рассматриваемый протокол не может служить подтверждением объективной стороны правонарушения и основанием для привлечения <ФИО2> к административной ответственности.

Поскольку протокол об административном правонарушении выполняет обвинительную функцию и определяет предмет разбирательства по делу, его признание недопустимым доказательством свидетельствует об отсутствии объективной стороны административного правонарушения. Отсутствие объективной стороны административного правонарушения свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях <ФИО2> в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края.

Мировой судья- п/п. Копия верна. Мировой судья <ФИО1>