Результаты поискаРешение по административному делуДело *** Копия УИД-***ПОСТАНОВЛЕНИЕг. **** **1Мировой судья судебного участка *** **** района **** *1, находящийся по адресу: **** пр-т, 14, рассмотрев в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «*2» *3, **2 рождения, гражданина РФ, паспорт серия *** ***, зарегистрированного по адресу: **** область, **** район, с. ****, ул. ****, д. 16,
УСТАНОВИЛ:
**3 государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по **** и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении генерального директора ООО «*2» *3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, из содержания которого следует, что ООО «*2» не обеспечило доступ представителей сетевой организации к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам. *3, а также представитель ООО «*4» надлежащем образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайства об отложении не заявили. При таких обстоятельствах имеются предусмотренные ст.ст.25.1, 25.2 КоАП РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, и представителя потерпевшего. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам. В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от **4 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, утверждается Правительством Российской Федерации.Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от **5 N 442 (далее - Правила).Подпунктом "б" пункта 2 данных Правил определено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).В силу подпункта "а" пункта 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил. Согласно п. 7 Правил потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) данных Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления.Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, а если полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, - до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) данных Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления. Инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе присутствовать при осуществлении потребителем самостоятельного ограничения режима потребления и снять показания приборов учета потребителя на дату и время введения ограничения режима потребления. Потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан в даты, на которые этим потребителем должно быть осуществлено самостоятельно частичное и (или) полное ограничение режима потребления, обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики и приборам учета указанным в настоящем пункте лицам (п. 7 (1) Правил). В случае необеспечения исполнителю (субисполнителю, инициатору введения ограничения) потребителем доступа к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики, приборам учета при осуществлении этим потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления исполнитель (субисполнитель, инициатор введения ограничения) составляет акт о необеспечении доступа (п. 7 (2) Правил). Согласно п.12 Правил инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе осуществлять контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного ограничения режима потребления. Исполнитель (субисполнитель) обязан осуществлять контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, если данное ограничение режима потребления осуществлено потребителем самостоятельно и не вводилось с объектов электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя). Контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного ограничения режима потребления осуществляется путем проведения проверок введенного ограничения режима потребления. В случае необеспечения исполнителю (субисполнителю, инициатору введения ограничения) потребителем доступа к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики, приборам учета при осуществлении этим потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления исполнитель (субисполнитель, инициатор введения ограничения) составляет акт о необеспечении доступа.В случае если для проведения проверки введенного ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю), инициатору введения ограничения требуется доступ к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики потребителя, в границах которых установлен прибор учета, используемый в соответствии с пунктом 12(1) настоящих Правил для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления, исполнитель (субисполнитель), инициатор введения ограничения не менее чем за один рабочий день до даты проведения проверки введенного ограничения режима потребления направляет потребителю способом, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, уведомление о необходимости обеспечения доступа, содержащее дату и время проведения проверки введенного ограничения режима потребления, а также информацию о последствиях необеспечения такого доступа. Потребитель обязан в день и время, указанные в уведомлении, обеспечить соответствующим лицам доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики, в границах которых установлен прибор учета, используемый в соответствии с пунктом 12(1) настоящих Правил для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления.В случае необеспечения такого доступа в день и время, указанные в уведомлении, исполнитель (субисполнитель), инициатор введения ограничения составляет предусмотренный пунктом 7(2) настоящих Правил акт о необеспечении доступа (п.12 (5) Правил).Из материалов дела, а также обстоятельств, установленных судом первой инстанции, следует, что **6 между ООО "*5" (гарантирующий поставщик) и ООО "*2" (Абонент), заключен договор энергоснабжения ***, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Абоненту, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрический энергии, а Абонент обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию ( мощность), а также оказанные услуги (л.д. 15-23).Поскольку у потребителя образовалась задолженность по оплате электрической энергии, **7 ООО «*4» в порядке, определенном пунктом 8 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства России N 442 от **8, в адрес ООО "*2" направлено уведомление N 64002 от **9 о введении ограничения режима потребления электроэнергии по электронной почте, указанной в договоре *** (л.д. 36-38).В уведомлении указано, что в случае неоплаты в срок до **10 образовавшейся задолженности в размере **** руб., ООО "*2" обязано не позднее 12-00 часов **11 самостоятельно ввести ограничение режима потребления электрической энергии по точке поставки, указанной в уведомлении.**12 ООО «*4» направило в адрес ООО "*2" письмо исх. *** с уведомлением о проведении проверки введения ограничения режима потребления самостоятельно потребителем на **13 в 11:00 часов ( л.д. 49) по адресу по электронной почте, указанной в договоре *** (л.д.50-51).Указанное уведомление было получено адресатом, однако **13 ООО "*2" не допустило представителей гарантирующего поставщика в свои электроустановки для проверки самостоятельного введения частичного ограничения режима потребления электроэнергии, о чем оформлен акт о необеспечении доступа от **13 б/н ( л.д.52). В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем ООО "*2" является *3 Таким образом, ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии требования о необеспечении потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам, несет генеральный директор ООО "*2" *3 Факт совершения генеральным директором ООО "*2" *3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении *** от **14, заявлением ООО «*4» о привлечении к административной ответственности, копией уведомления от **15 о введении ограничения режима потребления электрической энергии, копией акта о необеспечении доступа от **13, копией договора энергоснабжения от **16, выпиской из ЕГРЮЛ и другими документами.Оценка доказательств по делу приводит к выводу о виновности генерального директора "Владтекс-эксперт" *3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, как необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам, **17 в 11:00 часов по месту исполнения *3 своих должностных обязанностей: г. ****, ул. ****, д. 5, эт. 1., пом. 1. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Совершенное *3 правонарушение фактически посягает на правоотношения в сфере энергетики, существенно нарушает охраняемые законом интересы государства и граждан, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. При назначении *3 наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, его имущественное положение и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - генерального директора ООО " *2" *3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере *****) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по **** области Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов **** области л/с <***>), казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете ***, Банк получателя - отделение **** Банка России//УФК по **** области ****, БИК: 011708377, ИНН ***, КПП ***, ОКТМО 17701000; КБК: 51811601093010022140, наименование платежа: административный штраф по делу *** от **18, УИН 00001786000022000001752971. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).Постановление может быть обжаловано в **** районный суд **** в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.Мировой судья *1