Дело № 5-627/68/2025

ПОСТАНОВЛЕНИ

15 мая 2025 г. г. Красноярск

Мировой судья судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска Стешков Б.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении АО «КПАТП №5», ОГРН: <***>, ИНН: телефон, Г КРАСНОЯРСК, УЛ КАЛИНИНА, Д. 84,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с информацией ФГБУ «Среднесибирское УГМС» с 19 часов 18 февраля 2025 г. до 19 часов 20 февраля 2025 г. с продлением до 00 часов 22 февраля 2025 г. на территории г. Красноярска были объявлены метеорологические условия, неблагоприятные для рассеивания вредных примесей в атмосферном воздухе, в связи с чем, объявлен режим неблагоприятных метеорологических условий первой степени опасности.

Согласно информации, полученной из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействия на окружающую среду, АО «КПАТП №5» состоит на учете объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и имеет 3 категорию негативного воздействия на окружающую среду.

В государственной информационной системе «Платформа НМУ» информация о начале реализации мероприятий при НМУ от АО «КПАТП №5» не представлена, в связи с чем в отношении АО «КПАТП №5» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель АО «КПАТП №5» вину в совершении административного правонарушения не признал, представил письменные объяснения, из которых следует, что постановлением администрации г. Красноярска от 25.10.2024 № 1019 принято решение о приватизации МП г. Красноярска «КПАТП №5» в форме преобразования в АО «КПАТП №5». 06 декабря 2024 г. внесена запись в ЕГРЮЛ о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования. АО «КПАТП №5» не было включено министерством экологии Красноярского края в перечень хозяйствующих субъектов, сформированный до 20 декабря 2024 г. Учетная запись АО «КПАТП №5» на электронной платформе до 27 февраля 2025 г. была заархивирована. Возможность осуществить вход на электронную платформу НМУ у привлекаемого лица появилась только 28 февраля 2025 г., в связи с чем у АО «КПАТП №5» отсутствовала возможность представить сведения о начале мероприятий при объявлении НМУ до установленного законом срока. Просит прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

После изучения представленных материалов суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Пунктом 3 постановления Правительства Красноярского края от 17.05.2012 № 195-п «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городах и иных населенных пунктах Красноярского края», установлены правила проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, которые распространяются на: подготовку и передачу информации о наступлении НМУ участникам работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на территории Красноярского края; осуществление контроля за проведением мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ; анализ информации о выполнении планов мероприятий по снижению выбросов, осуществление контроля за проведением субъектами хозяйственной деятельности согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно п. 6 Порядка, представление информации о НМУ в форме прогнозов НМУ осуществляется ФГБУ «Среднесибирское УГМС» в соответствии Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.11.2011 № 899, которым утвержден Порядок представления информации о НМУ, требованиями к составу и содержанию такой информации, порядком ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам.

Подготовка специализированной прогностической информации о метеорологических условиях, способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха, осуществляется ФГБУ «Среднесибирское УГМС» в соответствии с разработанной схемой прогноза без детализации по предприятиям.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий», установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрабатывают и реализуют мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с Приказом № 899. Разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на объектах негативного воздействия I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 4 Порядка, Перечень субъектов хозяйственной деятельности, отчитывающихся о проведении мероприятий в период НМУ, формируется Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края на год, следующий за текущим годом, с учетом предложений Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора (в отношении субъектов хозяйственной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору).

Пунктом 7 Порядка установлено, что при получении информации о НМУ хозяйствующие субъекты, включенные в Перечень, незамедлительно приступают к проведению мероприятий при НМУ на объектах негативного воздействия, согласованных с Министерством в соответствии с Требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденными Приказом №811.

Информация о проведенных мероприятиях в период НМУ направляется хозяйствующими субъектами, включенными в Перечень, в течение трех рабочих дней после окончания НМУ в Министерство, а также в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора (для объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору) по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку с использованием государственной информационной системы «Платформа НМУ».

Актуализированный Перечень отчитывающихся о проведении мероприятий в период НМУ на 2025 год размещен Министерством на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале «Красноярский край», в соответствии с вышеуказанным Порядком.

Согласно статистической информации государственной информационной системы «Платформа НМУ» (отчетность предприятий по НМУ в период с 19 часов 18 февраля 2025 г. до 19 часов 20 февраля 2025 г. с продлением до 00 часов 22 февраля 2025 г.) АО «КПАТП №5», имеющее источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отчитывающееся о проведении мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий из Перечня на 2025 год, вопреки требованиям постановления Правительства Красноярского края от 17.05.2012 № 195-п, не представило сведения о начале выполнения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ с 19 часов 18 февраля 2025 г. до 19 часов 20 февраля 2025 г. с продлением до 00 часов 22 февраля 2025 г.

Вина АО «КПАТП №5» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; статистикой информации платформы НМУ, согласно которой АО «КПАТП №5» не представило сведения о начале выполнения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ; перечнем субъектов хозяйственной деятельности г. Красноярска, отчитывающихся о проведении мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий в 2025 году; приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 28.03.2022 № 77-303-од; информацией о неблагоприятных метеорологических условиях для г. Красноярска от 18.02.2025 и 20.02.2025; письмом Министерства экологии Красноярского края, согласно которому информация о создании на платформе НМУ предприятия АО «КПАТП №5» появилась 14 февраля 2025 г.; ответом технической поддержки платформы НМУ, согласно которому датой создания предприятия АО «КПАТП №5» на платформе НМУ является 14 февраля 2025 г.

Доказательств того, что бездействие АО «КПАТП №5» вызвано объективными и уважительными причинами, и предприняты все зависящие от него меры по своевременному представлению сведений, мировому судье не представлено.

Довод привлекаемого лица о том, что у него не имелась возможность представить сведения о начале выполнения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ судом во внимание не принимается, поскольку опровергается сведениями технической поддержки платформы НМУ и данными, представленными Министерством экологии Красноярского края.

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

Таким образом, АО «КПАТП №5» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «КПАТП №5» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Б.В. Стешков