Дело № 5 - 486/2023 УИД 29MS0046-01-2023-002476-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

с. Карпогоры 12 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области Худякова О.С., (судебный участок расположен по адресу: <...>) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в установленный п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ срок предоставления расчета по страховым взносам за 2022 год, то есть не позднее 25.01.2023, по месту учета - в налоговый орган по месту нахождения организации, не представила, представив расчет лишь 26.01.2023 (рег. № 1704493466) по телекоммуникационным каналам связи, что удостоверяется подтверждением специализированного оператора связи, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила.

С учетом требований ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 23 НК РФ).

В силу ч.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. В соответствии с частью 7 статьи 431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

В силу статьи 423 НК РФ, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Из представленных документов усматривается, что ФИО1 являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> расчет по страховым взносам за 2022 год представила фактически 26 января 2023 года, при сроке предоставления 25 января 2023 года, о чем свидетельствует сам расчет по страховым взносам, подтверждение даты отправки и квитанция о приеме налоговой декларации (л.д.11, 12, 13).

Частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В Примечании к этой статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 является <ОБЕЗЛИЧЕНО>, т.е. является должностным лицом. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении составлен обоснованно, процедура оформления протокола соблюдена.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ. Административное правонарушение формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, однако, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям. Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Аналогичная позиция изложена в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Как установлено, ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, пропуск срока по предоставлению расчет составил лишь один день, что является незначительным, тяжких последствий от совершенного правонарушения не наступило.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении должностного лица ФИО1 от административной ответственности, ограничившись объявлением ей устного замечания.

На основании ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением ей устного замечания. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде Архангельской области через судебный участок №1 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно через Пинежский районный суд Архангельской области.

Мировой судья: О.С. Худякова