Решение по делу № 5-173/2025 от 23.04.2025

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Лысьвенского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - главного инженера МБУ МО «ЛМО «Комбинат благоустройства» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, 84А в г. <АДРЕС> край, паспорт <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по Пермскому краю <ДАТА3>, разведенного, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, имеющего инвалидность третьей группы, по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - главным инженером МБУ МО «ЛМО «Комбинат благоустройства», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 91, будучи ответственным за выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования на улично-дорожной сети г. <АДРЕС>, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в том, что <ДАТА4> в период времени с 11-40 час. до 12-10 час. в ходе проведения проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети г. <АДРЕС> (Лысьвенский городской округ) выявлено нарушение пункта 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно, допущено формирование снежных валов непосредственно перед пешеходным переходом, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» и в его границах, обустроенных в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> пр. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> пр. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР>А ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>; допущено формирование снежного вала в пределах треугольника видимости на пересечении проезжих частей ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС>. <ФИО2> в судебном заседании вину признал, показал, что на ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС>, произошло ДТП, наличие снежных валов на улицах не оспаривал, своими силами МБУ МО «ЛМО «Комбинат благоустройства» не справляется с расчисткой проезжих частей, в связи с чем, проводятся аукционы.

Выслушав <ФИО2> и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены «Правила дорожного движения» и «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (далее - Положения). Пунктом 13 Положений установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>). Согласно пункту 6 статьи 3 Закона <НОМЕР> под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги в соответствии с пунктом 12 указанной статьи представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА7> <НОМЕР>-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Указанный стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды (раздел 1). Согласно п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается:

- на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости;

- ближе 10 м от пешеходного перехода;

- ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств;

- на тротуарах. Содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В соответствии с частью 1 статьи 17 и частью 1 статьи 18 Закона <НОМЕР> содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. При этом понятия безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения даны в статье 2 Закона <НОМЕР>. Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Как установлено материалами дела, решением Думы Лысьвенского городского округа от <ДАТА9> <НОМЕР> «О передаче имущества в безвозмездное пользование МБУ МО «ЛГО» «Комбинат благоустройства» переданы автомобильные дороги, расположенные на территории Лысьвенского городского округа согласно приложенному перечню (л.д 19-23). Согласно акту о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4> в период времени с 11-40 час. до 12-10 час. были выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, а именно, допущено формирование снежных валов непосредственно перед пешеходным переходом, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» и в его границах, обустроенных в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> пр. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> пр. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР>А ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>; допущено формирование снежного вала в пределах треугольника видимости на пересечении проезжих частей ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС> (л.д. 5, 7-17). Участки улиц, на которых выявлены недостатки, входят в перечень автомобильных дорог, расположенных на территории Лысьвенского городского округа, переданных МБУ МО «ЛМО» «Комбинат благоустройства». Таким образом, МБУ МО «ЛМО» «Комбинат благоустройства» является лицом, ответственным за осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети г. <АДРЕС>.

<ФИО2> согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА10> является главным инженером МБУ МО «ЛМО «Комбинат благоустройства», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 91 (л.д. 24). Согласно должностной инструкции (л.д. 25-28) <ФИО2> обязан контролировать деятельность технических служб учреждения, контролировать результаты их работы, состояние трудовой и производственной дисциплины (пункт 2.15). Вина <ФИО2> подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>; решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от 30.12.2024; актом о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4>; протоколом инструментального обследования; фототаблицами; приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о приеме <ФИО2> на работу; должностной инструкцией главного инженера; свидетельством о поверке средства измерения; решением Думы Лысьвенского городского округа от <ДАТА9>; выпиской из ЕГРЮЛ. Исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют закону. Не доверять имеющимся в деле доказательствам и относиться к ним критически у мирового судьи оснований не имеется.

Установив вышеуказанные обстоятельства, мировой судья действия <ФИО2> квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно положениям ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Допущенное <ФИО2> правонарушение, вызванное ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, посягает на безопасность дорожного движения, следовательно, на жизнь и здоровье его участников, в связи с чем, представляет высокую общественную опасность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие у <ФИО2> третьей группы инвалидности. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Учитывая характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, личность виновного (трудоустроен, имеет источник дохода, ранее назначенный штраф исполнен), его имущественное и семейное положение, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа <ФИО2> в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, кор./сч 40102810145370000048, номер счета получателя платежа 03100643000000015600 в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 188 1 16 01123010001140, ОКТМО 57532000, по протоколу <НОМЕР> БГ 237610 от <ДАТА11>, УИН 18810459250120000565. Указанная сумма штрафа, в силу ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена (представлена) мировому судье по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, судебный участок <НОМЕР> Лысьвенского судебного района <АДРЕС> края.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью. В соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ постановление в полном объеме изготовлено <ДАТА12> День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Мировой судья <ФИО1> Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть)

<ДАТА13> г. <АДРЕС>

руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

В полном объеме постановление будет изготовлено <ДАТА12>

Мировой судья