№ 5-571/2023 64MS0091-01-2022-004977-77 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 05 декабря 2023 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского района г. СаратоваКрикунов В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее по тексту - ТУ Росимущества по Саратовской области), ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

В период с 18 октября 2023 года по 25 октября 2023 года начальником отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС РФ по Саратовской области проведена внеплановая выездная проверка по требованию Прокуратуры Саратовской области от 24 марта 2023 года <НОМЕР>. В ходе проверки факты невыполнения ТУ Росимущества по Саратовской области требований и мероприятий в области гражданской обороны, о чем составлен соответствующий акт выездной проверки <НОМЕР> от 25 октября 2023 года, в котором подробно описаны допущенные ТУ Росимущества по Саратовской области нарушения при эксплуатации и содержании защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении ТУ Росимущества по Саратовской области. Таким образом, в действиях ТУ Росимущества по Саратовской области усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. В судебное заседание руководитель ТУ Росимущества по Саратовской области ФИО1, её представитель ФИО2 не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, представили суду письменные материалы по фактам обращений в Федеральное агентство о управлению государственным имуществом РФ о предоставлении дополнительных денежных средств на устранение нарушений, допущенных при использовании защитных сооружений гражданской обороны. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В связи с чем, мировой судья признает извещение ТУ Росимущества по Саратовской области надлежащим и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам и по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Основанием к возбуждению дела об административном правонарушении послужили результаты проведенной начальником отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС РФ по Саратовской области в период с 18 октября 2023 года по 25 октября 2023 года внеплановой выездной проверки по требованию Прокуратуры Саратовской области от 24 марта 2023 года <НОМЕР>. Законность вынесенного по итогам проверки акта, равно как и законность требования о проведении внеплановой выездной проверки никем не оспорена..

Вместе с тем, из письменных материалов дела, судом установлено, что руководитель ТУ Росимущества по Саратовской области с целю устранения нарушений, допущенных при содержании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении ТУ Росимущества по Саратовской области неоднократно направляла обращения в Федеральное агентство о управлению государственным имуществом РФ о предоставлении бюджетных ассигнований для приведения защитных сооружений гражданской обороны в нормативное состояние (обращения от <ДАТА5> <НОМЕР>; от <ДАТА6> <НОМЕР> <НОМЕР>; от <ДАТА7> <НОМЕР>-<НОМЕР> <ДАТА8> <НОМЕР>-<НОМЕР>; от <ДАТА9> <НОМЕР><НОМЕР>; от <ДАТА10> <НОМЕР>; от <ДАТА11> <НОМЕР>-<НОМЕР>; от <ДАТА12> <НОМЕР>-<НОМЕР>) , однако бюджетные ассигнования на указанные цели в 2019-2023 гг. не выделялись. Поскольку, с субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ характеризуется умышленной формой вины, а ТУ Росимущества по Саратовской области предпринимало меры к получению дополнительных бюджетных ассигнований для устранения нарушений при использовании ЗС ГО, а при отсутствии таковых, было лишено возможности устранить нарушения, допущенные при эксплуатации и содержании защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении ТУ Росимущества по Саратовской области, суд приходит к выводу о том, что в действиях ТУ Росимущества по Саратовской области отсутствует субъективная сторона административного правонарушения. В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В силу требований части 1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. Поскольку в действиях ТУ Росимущества по Саратовской области установлено отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Саратова через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.А. Крикунов