2025-05-01 08:26:23 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 31 МS0070-01-2025-000406-46 Дело №5-65/2025

Постановление

Мировой судья судебного участка №2 Старооскольского района Белгородской области Зайцева Я.И. (<...> Белгородской области), рассмотрев 25 февраля 2025 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении: ФИО1 1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

в результате проведенной Старооскольской городской прокуратурой проверки в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, на предмет соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, выявлены следующие нарушения: - на момент проведения проверки дверь, ведущая на территорию объекта, не была закрыта на замок;

- подготовка должностных лиц и персонала в образовательном учреждении по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправления, не проводится, журналы не ведутся;

- занятия с работниками образовательного учреждения по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта не проводятся, программы инструктажа, листы ознакомления, журналы не ведутся; - работники учреждения, обучающиеся лица, а также иные лица, находящиеся в учреждении не знают алгоритмов действий в случае «Обнаружения взрывного устройства», «Стрелок в здании», «Захват заложника»; - учения и тренировки по антитеррористической защищенности не проводились 04.02.2025, запись в журнале об этом внесена формально; -система наружного освещения находилась в неисправном состоянии, не функционировало 5 фонарей столбов наружного освещения. ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, признал, пояснил, что указанные нарушения в настоящий момент устраняются. В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации, которая обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за ними, их содержанием в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье последних. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, ее работников.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона №273-ФЗ образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

На основании п.4 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон №35), Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В силу п. 3.1 ст. 5 Закона №35 обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащие им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), не используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Во исполнение указанных норм права Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2025, в котором содержится описание административного правонарушения, совершенного ФИО1 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

- актом проверки от 05.02.2025 объекта МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>; - письменными объяснениями ФИО1 согласно которым, он не отрицал факта выявленных в ходе проверки нарушений на предмет соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму; - копией приказа №388/1 от 08.11.2024, согласно которому, ответственность за антитеррористическую защищенность в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», возложена на ФИО1; - копией выписки из Распоряжения от 30.09.2024 №537-рл, из которой следует, что заключенный с администрацией Старооскольского городского округа и директором МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» трудовой договор от 10.01.2022 №1, продлен по 30.09.2025; - копией Постановления №911 от 03.04.2019, которым утвержден Устав МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией Устава МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией паспорта безопасности объекта МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией акта обследования и категорирования МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», из которого следует, что объекту присвоена третья категория опасности; - копией журнала сверок библиотечного фонда МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с «Федеральным списком экстремистских материалов»; - фотоматериалами, подтверждающими факт выявленных нарушений о пропускном и внутриобъектовом режимах в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Доказательств, опровергающих вину ФИО1, суду не представлено, ходатайство о предоставлении дополнительного времени для собирания таких доказательств, не заявлено. Таким образом, в ходе проверки, проведенной в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения положений ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 17, п. 18, п.19, п.20, пп. «м» п. 24, пп. «е» п. 211, пп. «в» п. 23, пп. «г», п. 21 Требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006, в действиях должностного лица - директора образовательного учреждения ФИО1 Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку жизнь, здоровье и безопасность граждан, детей, напрямую зависит от исполнения указанного законодательства должностными лицами, в чьи обязанности входит реализация вышеуказанного законодательства, т.е. ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст. ст. 11.15.1, 20.30 КоАП РФ и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Зная об установленных законодательством требованиях в сфере антитеррористической защищенности, ФИО1 не выполнил их, осознавая незаконность своего деяния, предвидя наступление последствий.

Деяние ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, данные, характеризующие личность, степень вины, имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что ФИО1, с учетом его личности, обстоятельств смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, должно быть определено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. Данный вид наказания будет соответствовать целям наказания. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде: административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, перечисляемого по реквизитам: штраф по постановлению суда от 25.02.2025, получатель платежа: Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, ИНН <***>, КПП: 312301001, ОКТМО: 14740000, номер счета получателя платежа: 03100643000000012600, в Отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК: 011403102, номер кор./сч. банка получателя: 40102810745370000018, КБК: 82311601203019000140, УИН: 0376064476740253972029979. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В отношении лица, не уплатившего административный штраф в указанный срок, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Старооскольский районный суд Белгородской области, через мирового судью судебного участка №2 Старооскольского района Белгородской области.

Мировой судья Я.И. Зайцева