Дело №5-770/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 13 ноября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Тамбова Кузина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица: главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в отношении главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности - <ФИО2> в судебном заседании не возражал относительно прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, учитывая поданное представителем лица, привлекаемого к административной ответственности соответствующее ходатайство. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - главный врач ТОГБУЗ «ГКБ ИМЕНИ АРХИЕПИСКОПА ЛУКИ Г.ТАМБОВА» ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, обеспечила участие в деле защитника. Кроме того, в письменном ходатайстве просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения указав, что обязанность по предоставлению указанных в протоколе об административном правонарушении сведений возложена на бухгалтера учреждения - <ФИО3> Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, действующая на основании доверенности - <ФИО4> в судебном заседании доводы, изложенные в письменном ходатайстве о прекращении производства по делу поддержала в полном объеме. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 4 ст.15.33 КоАП РФ установлена ответственность за Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В силу п.10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. № 2010, в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале. Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относится виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В судебном заседании мировым судьей установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представило в установленный законом срок недостающие сведения по застрахованному лицу (работнику) <ФИО5> Дата отправления территориальным органом Фонда извещения о предоставлении недостающих документов или сведений в электронной форме - <ДАТА5> Однако документы представлены в территориальный орган Фонда страхователем - <ДАТА6>, что является нарушением действующего законодательства, что и послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 Несмотря на это, в судебном заседании было установлено, что на дату предоставления документов в ОСФР по Тамбовской области, обязанность по предоставлению сведений в соответствии с п. 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, была возложена на бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, что подтверждается копией должностной инструкции, утвержденной главным врачом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА7>, листом ознакомления с должностной инструкцией, а также выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> Анализируя вышеизложенное, с учетом требований ст.ст. 1.5, 26.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что недостающие сведения в отношении работника <ФИО5> в установленный законом срок не представлены в ОСФР по Тамбовской области не по вине главного врача - ФИО6 Материалами дела данные фактыне опровергаются. Таким образом, квалификация действий главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> Македонской по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем производство по данному делу об административном правонарушении, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тамбова лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления.

Мировой судья: Кузина А.А.