Решение по административному делу

УИД27MS0005-01-2023-006455-59 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» ФИО3, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 5 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска», рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ФИО4, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО4 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно в том, что <ДАТА4> в 00 ч. 01 мин. ФИО4, проживающий в <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в установленный КоАП РФ срок не оплатил административный штраф в сумме 5000 рублей по постановлению начальника ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <НОМЕР> от <ДАТА5>, вступившему в законную силу <ДАТА6> Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. На судебное рассмотрение дела ФИО4 также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом посредством смс-сообщения, на что был согласен при составлении протокола об административном правонарушении, а также посредством размещения информации на сайте судебного участка в сети «Интернет», причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представил документы об оплате штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2). Исходя из изложенного, в силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <НОМЕР> от <ДАТА5> г. ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Должностным лицом указано, что постановление <НОМЕР> от <ДАТА5> г. вступило в законную силу <ДАТА8>, срок уплаты штрафа истек <ДАТА9>, с чем суд не может согласиться по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В силу положений ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Согласно п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА11> N 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных. При таких обстоятельствах срок вступления в законную силу исчисляется со дня передачи почтового отправления на временное хранение в случае неполучения отправителем возвращенного почтового отправления. Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суду Российской Федерации (постановление от <ДАТА12> <НОМЕР>-АД18-74). Как следует из материалов дела, копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА5> г. года была направлена ФИО4 посредством почтовой связи по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, но последним получена не была, <ДАТА13> возвращена отправителю и в этот же день передана на временное хранение в связи с неполучением отправителем возвращенного почтового отправления, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, исходя из чего должностное лицо исчислило срок вступления указанного постановления в законную силу <ДАТА6>, то есть по истечении 10 суток после дня передачи почтового отправления на временное хранение в связи с неполучением отправителем возвращенного почтового отправления (по истечении 10 суток после <ДАТА13> г.).

Однако, копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА5> г., направленная должностным лицом ФИО4 посредством почтовой связи, была направлена не по адресу проживания (регистрации) последнего, поскольку ФИО4 фактически зарегистрирован и проживает по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, что подтверждается копией протокола об административном правонарушении 27 ОН 206157 от <ДАТА15>, составленном в отношении <ФИО1> по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и адресной справкой.

Фактически при направлении ФИО4 копии постановления от <ДАТА5> г. должностное лицо административного органа допустило описку, направив копию постановления по иному адресу, чем указано в протоколе об административном правонарушении 27 ОН 206157 от 06.08.202023 г. со слов <ФИО1> (оно же - место регистрации <ФИО1>), что повлекло невозможность получения <ФИО1> копии указанного постановления по независящим от него обстоятельствам.

Таким образом, копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА5> г. о привлечении <ФИО1> к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. должностным лицом административного органа ФИО4 по месту его жительства (регистрации) фактически направлена не была, в силу чего указанное выше постановление в законную силу до настоящего времени не вступило, а следовательно, срок для добровольной уплаты штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ не наступил.

Административный штраф в размере 5000 руб. <ФИО1> фактически оплачен <ДАТА16> (чек - ордер) в рамках исполнительного производства <НОМЕР>/23/27001—ИП, возбужденному <ДАТА17>, и через 6 дней, когда в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть когда ему стало достоверно известно о наложении на него административного штрафа в размере 5 000 руб. по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> г.

Поскольку установленный законом срок уплаты <ФИО1> штрафа по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> г. на <ДАТА4> (как указано в протоколе об административном правонарушении по данному делу) и на <ДАТА18> (на дату составления протокола об административном правонарушении по данному делу) еще не истек, событие административного правонарушения, вменяемое в вину ФИО4, отсутствует. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.25 ч. 1, 24.5 п. 1, 25.1, 32.2, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 5 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска».

Мировой судья <ФИО2>