Постановление по делу № 05-1466/437/2023 от 05.12.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва г. Троицк 05 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 437 поселений Первомайское и Троицк г. Москвы Сухов А.А. с участием ФИО1, помощника прокурора Троицкого и Новомосковского АО г. Москвы ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1466/23 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица –директора АНО СОШ «Ново-Никольская гимназия» ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь директором АНО СОШ «Ново-Никольская гимназия», привлекла к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

05.12.2022 директором АНО СОШ «Ново-Никольская гимназия» ФИО1 с Н... государственным служащим, замещавшим до 03.10.2022 должность ведущего специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по СЗАО г. Москвы, которая относится к должностям федеральных государственных служащих, заключён трудовой договор, и он принят на должность врача, при этом уведомление о заключении договора между АНО СОШ «Ново-Никольская гимназия» и Н... в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по СЗАО г. Москвы в срок до 16.12.2022 не направлено.

В судебное заседание ФИО1 явилась, вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, выражается в привлечении работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктами 1, 2, 4 Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее - Правила) предусмотрено, что Правила устанавливают порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более 100 тыс. рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее соответственно - трудовой договор, гражданско-правовой договор, гражданин), представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, объективно подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.06.2023, согласно которому 05.12.2022 директором АНО СОШ «Ново-Никольская гимназия» ФИО1 с Н... государственным служащим, замещавшим до 03.10.2022 должность ведущего специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по СЗАО г. Москвы, которая относится к должностям федеральных государственных служащих, заключён трудовой договор, и он принят на должность врача, при этом уведомление о заключении договора между АНО СОШ «Ново-Никольская гимназия» и Н... в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по СЗАО г. Москвы в срок до 16.12.2022 не направлено.

Таким образом, должностным лицом АНО СОШ «Ново-Никольская гимназия» ФИО1 16.12.2022, по адресу: ..., совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ (л.д. 1-5); информацией, представленной Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в прокуратуру г. Москвы о лицах, ранее замещавших должности государственной гражданской службы (л.д.7-9); запросом и.о. первого заместителя прокурора Троицкого и Новомосковского АО г. Москвы, направленным в адрес директора АНО СОШ «Ново-Никольская гимназия» (л.д. 10); копией приказа о приеме на работу Н... от 05.12.2022 (л.д. 11); копией трудового договора № 23-ТД от 05.12.2022 (л.д. 12-16); копией уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего от 04.04.2023 (л.д.24-25); сведениями о трудовой деятельности Н.... из ПФР (л.д.27-29); объяснениями ФИО1 (л.д. 63-64).

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд считает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд по делу признает раскаяние ФИО1, признание ею вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора АНО СОШ «Ново-Никольская гимназия» ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 о необходимости в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу перечислить штраф по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805014664372302225, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1466/437/2023, постановление от 05.12.2023 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 437 тел.: <***>, <***>, +7(495)609-90-74.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Троицкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Сухов А.А.