5-2889/2023 УИД 41MS0022-01-2023-003645-60 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности
01 ноября 2023 года г. Елизово, Камчатского края ул. 40 лет Октября, 7 «а», каб. 115
Мировой судья судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края Обрезкова Марина Валентиновна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью дальневосточный центр оздоровления и медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями «Жемчужина Камчатки» (далее по тексту - ООО «ЖК») ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ЖК», расположенного по адресу: <...>., в нарушение пп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», 12.01.2023 с нарушением установленного законодательством срока, представил посредствам телекоммуникационным каналам связи в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту - Пенсионный Фонд) форму ЕФС-1 на восемь застрахованных лиц о заключении соответственно 01.01.2023 и 09.01.2023 договоров гражданского-правового характера (далее по тексту - ГПХ). Дата совершения правонарушений соответственно 10.01.2023 и 11.01.2023. ФИО1, согласно телефонограмме, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину признает. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон). В соответствии с пп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, в том числе, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Согласно ст. 15 указанного Федерального закона, на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения Овчаренко вмененного административного правонарушения и его вина подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 29.08.2023, в котором отражены обстоятельства, совершенного им правонарушения (л.д. 2-5); - сведениями о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, фактически направленным по телекоммуникационным каналам связи 12.01.2023, при этом указана дата заключения договоров ГПХ в отношении 3 застрахованных лиц 01.01.2023 и в отношении 5 застрахованных лиц 09.01.2023; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.04.2023 (л.д. 30-46). Таким образом, с учетом перечисленных требований закона, ФИО1 по договорам ГПХ, заключенным от 01.01.2023 обязан был предоставить информацию в Пенсионный фонд до 24 часов 09.01.2023, а по договорам заключенным 09.01.2023 - до 24 часов 10.01.2023. Вместе с тем, из исследованных в судебном заседании доказательств, следует, что указанные сведения в государственный орган предоставлены с нарушением, установленного законом срока - 12.01.2023. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 является генеральным директором ООО «ЖК» с 28.08.2021 (л.д. 18-28). В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Поскольку ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ЖК», то есть лицом, уполномоченным без доверенности действовать от имени этого юридического лица, то именно на него возложена обязанность по представлению указанных сведений в отношении работающих застрахованных лиц в органы Пенсионного Фонда по месту их регистрации. Таким образом, ФИО1 в силу возложенных на него полномочий, является субъектом данного правонарушения. Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - генерального директора ООО «ЖК» ФИО1 в совершённом административном правонарушении доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает положения п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В ходе судебного заседания установлено, что Овчаренко виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Вместе с тем, с учётом всех обстоятельств по делу, характера совершённого им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение не повлекло за собой никаких вредных последствий и не содержит в себе каких-либо опасных угроз для личности, общества, или государства, так как пропущенный срок подачи необходимых сведений в Пенсионный фонд является незначительным и составляет соответственно два и три дня, судья считает, что ФИО1 на основании ст. 2.9 КоАП РФ, подлежит освобождению от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ с объявлением устного замечания, а производство по делу подлежит прекращению в связи с его малозначительностью. Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить, освободив его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием. Копию настоящего постановления направить ФИО1 и в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Обрезкова