Решение по административному делу

УИД 47МS0073-01-2025-004421-52 Дело № 5-661/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ленинградская область, г. Тихвин 30 октября 2025 года

Мировой судья Ленинградской области судебного участка № 67 Тихвинского муниципального района ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (<НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2) 06 октября 2025 года в 09 часов 55 минут в магазине по адресу: <АДРЕС> осуществила оборот табачной продукции без маркировки, чем нарушила п. п. 4, 10, 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «» (далее - Постановление Правительства № 515); пп. г п. 4 пп. 9, 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» (далее - Постановление Правительства № 224), п. 3 абз.1 п. 36 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства № 224 (далее - Правила); п. 18, п. 19, п. 27 Раздела VII, п. 46 Раздела XI Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - Технический регламент); ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 отвода судье не заявила, пояснила, что в услугах защитника не нуждается, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала. Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. Согласно частям 3, 3.1 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения установлены Техническим регламентом Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014). Пунктом 18 раздела VII ТР ТС 035/2014 установлено, что на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки). Согласно п. 19 раздела VII ТР ТС 035/2014, информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать: а) наименование вида табачного изделия; б) наименование табачной продукции; в) наименование юридического лица, зарегистрированного на территории государства - члена, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) (в случае отсутствия такого лица указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции, зарегистрированным на территории государства-члена). Указанная информация может быть размещена на внешней или внутренней стороне потребительской упаковки в месте доступном для прочтения; г) наименование изготовителя, уполномоченного изготовителем лица или импортера, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) и (или) наименование контролирующей организации (при наличии), ее местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический). В случае изменения сведений изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер должны в течение 180 календарных дней с даты таких изменений внести соответствующие изменения в информацию на потребительской упаковке табачной продукции (листе-вкладыше). При этом изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер в течение указанного срока имеют право выпускать в обращение табачную продукцию с прежней информацией; д) сведения о наличии фильтра (для курительных табачных изделий с фильтром); е) сведения о количестве штук (для штучных табачных изделий) или массе нетто (г) (для весовых табачных изделий); ж) предупреждение о вреде потребления табачных изделий; з) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; и) сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия в порядке, установленном законодательством государств-членов. Не допускается нанесение поверх указанных сведений каких-либо элементов потребительской упаковки (за исключением прозрачной оберточной пленки) или наклеивание марок; к) информацию о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах. Согласно п. 27 раздела VII ТР ТС 035/2014, на каждую потребительскую упаковку табачной продукции (лист-вкладыш) наносится предупреждение о вреде потребления табачных изделий. Эскизы предупреждений о вреде потребления табачных изделий и параметры их нанесения на потребительскую упаковку табачной продукции разрабатываются уполномоченными органами государств-членов в сфере здравоохранения и утверждаются Евразийской экономической комиссией. Согласно п. 46 раздела XI ТР ТС 035/2014, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на потребительскую упаковку (лист- вкладыш) табачной продукции любым способом, обеспечивающим его четкое и ясное изображение. Частью 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. На основании п. 10 Постановления Правительства № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Пунктами 25, 26 Постановления Правительства № 515 предусмотрено, что в целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, согласно пункту 10 которых на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021г. Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 октября 2023г., оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 апреля 2023 г., а розничная продажа такой продукции допускается до 1 декабря 2023 г. На территории Российской Федерации ввод в оборот сигарет (код по классификатору 12.00. 11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12 00 11 140 код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации и их первой продаже (передаче, реализации) допускается до 1 июля 2019г. Розничная продажа указанных видов табачной продукции произведенных (ввезенных) после 1 июля 2019г., допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что обстоятельства совершения правонарушения, вина ФИО2, событие и состав административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает: - протоколом № Ф78-11-05/75-4847-2025 от 07 октября 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, составленным ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора в Тихвинском районе ФИО3, в котором указаны обстоятельства совершения вменяемого ИП ФИО2 административного правонарушения (л.д. 7-10); - актом внеплановой контрольной закупки от 06 октября 2025 года, в соответствии с которым 06 октября 2025 года в 09 ч. 55 мин. при проведении эксперимента в рамках ст. 68 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по адресу осуществления деятельности: <АДРЕС> контролируемого лица ИП ФИО2, была приобретена табачная продукция, а именно: сигареты «ФЭСТ» (красный) в количестве 2 блок (20 пачек) по цене 70 руб. 00 коп. за 1 пачку и на общую сумму 1400 руб. 00 коп., на данном товаре отсутствуют акцизные марки, принадлежащие Российской Федерации, продажа табачной продукции осуществляется без регистрации в государственной информационной системе мониторинга в категории «Табачная продукция» (л.д. 16-20); - протоколом осмотра (выездного обследования) от 06 октября 2025 года, согласно которому ИП ФИО2 осуществляет продажу табачной продукции без регистрации в категории «Табачная продукция» в информационной системе ГИС МТ, маркированную акцизными марками иностранного государства, что свидетельствует о том, что на территории Российской Федерации данный товар считается не маркированным (л.д. 22-24); - протоколом ареста товаров от 06 октября 2025 года с фотоматериалами, обозренными в судебном заседании на персональном ноутбуке судебного участка, в соответствии с которым 06 октября 2025 года в магазине ИП ФИО2, расположенном по адресу: <АДРЕС>, в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ в присутствии ИП ФИО2 произведен арест товаров незарегистрированных в государственной информационной системе мониторинга в категории «Табачная продукция», а именно: сигареты «ФЭСТ» (красный) в количестве 20 пачек по цене 70 руб. 00 коп. за 1 пачку и на общую сумму 1 400 руб. 00 коп.; сигареты «ФЭСТ» (синий) в количестве 27 пачек по цене 70 руб. 00 коп. за 1 пачку и на общую сумму 1 890 руб. 00 коп.; сигареты «ФЭСТ» (красный) в количестве 65 пачек по цене 70 руб. 00 коп. за 1 пачку и на общую сумму 4 550 руб. 00 коп.; сигареты «NZ» GOLD в количестве 20 пачек по цене 80 руб. 00 коп. за 1 пачку и на общую сумму 1 600 руб. 00 коп.; сигареты «NZ» SAFARI в количестве 30 пачек по цене 75 руб. 00 коп. за 1 пачку и на общую сумму 2 250 руб. 00 коп. Арестованные товары в количестве 162 штук оставлены на ответственное хранение ИП ФИО2 (л.д. 25-28, 29);

- признательными объяснениями ФИО2, данными в ходе рассмотрения дела. Протокол об административном правонарушении составлен с участием защитника ИП ФИО2, уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений требований закона, влекущих признание недопустимым доказательством, при составлении протокола не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела и обстоятельства, подлежащие выяснению, включая описание события правонарушения и статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за вменяемое ИП ФИО2 административное правонарушение, в протоколе отражены, указанные сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные доказательства по делу не содержат противоречий, являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными, полностью подтверждают вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот табачной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна.

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, совершение правонарушения впервые, осознание правовых последствий допущенных действий, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, включена в категорию микропредпринятий Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенное деяние выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, применяя положения ст. ст. 4.1.1, 3.4 ч. 2 КоАП РФ, полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением, поскольку оно согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Товары, на которые наложен арест протоколом ареста товаров от 06 октября 2025, находящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО2, как предмет административного правонарушения (табачная продукция без маркировки) подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч. 4 ст. 15.12, ст.ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Арестованные согласно протоколу от 06 октября 2025 года товары, а именно: сигареты «ФЭСТ» (красный) в количестве 20 пачек; сигареты «ФЭСТ» (синий) в количестве 27 пачек; сигареты «ФЭСТ» (красный) в количестве 65 пачек; сигареты «NZ» GOLD в количестве 20 пачек; сигареты «NZ» SAFARI в количестве 30 пачек, находящиеся на ответственном хранении у индивидуального предпринимателя ФИО2, - изъять с последующим уничтожением в установленном порядке. Постановление может быть обжаловано в Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 67 Тихвинского муниципального района Ленинградской области или непосредственно в Тихвинский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья