Решение по административному делу

2025-11-26 07:57:31 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-26 07:57:31 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№ 5-312/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 15 сентября 2025 г. г. Калининград<АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи 7-го судебного участка Московского судебного района города Калининграда Дмитриева М.М., при секретаре судебного заседания Полухиной А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2025 г. прокурором Московского района г. Калининграда возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Терра Плюс» ФИО1 в связи со следующим. В ходе прокурорской проверки соблюдения организациями требований действующего законодательства о противодействии коррупции установлено, что ФИО2 ранее замещал должность федеральной государственной службы, включенной в перечень, утвержденный приказом МВД России от 16.12.2016 г. № 848, являясь участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Светлогорский». На основании приказа от 10.02.2025 г. № 2 ФИО2 принят на работу в ООО «Терра Плюс» на должность водителя, 10.02.2025 г. с ним заключен трудовой договор № б/н. В нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ООО «Терра» после заключения трудового договора с ФИО2 в установленные законом сроки и форме представителю работодателя по его последнему месту службы о заключении трудового договора не сообщил. Таким образом, генеральный директор ООО «Терра Плюс» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Калининграда Мартынюк К.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Терра Плюс» ФИО1 поддержала по основаниям, указанным в постановлении. ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Защитник Трофимов О.В. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает, ранее к административной ответственности не привлекался. Уведомление о приеме на работу ФИО2 было направлено работодателю по его последнему месту службы в МО МВД России «Светлогорский» 11 февраля 2025 г., однако, подтверждающие документы отсутствуют. 2 Выслушав помощника прокурора Московского района г. Калининграда Мартынюк К.А., защитника ТрофимоваО.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее. В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п.п. «а» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», руководителям федеральных государственных органов предписано до 1 сентября 2009 г. утвердить в соответствии с разделом III перечня должностей, утвержденного данным Указом, перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно Приказа Министра внутренних дел Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 848, изданного во исполнение Указа Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557, должность участковых уполномоченных всех наименований состоит в перечне должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых указанные сотрудники обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. На основании ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Судом установлено, что в соответствии с приказом начальника МО МВД УМВД России «Светлогорский» Калининградской области от 02.02.2024 г. № 98 л/с ФИО2 назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Светлогорский». На основании приказа начальника МО МВД УМВД России «Светлогорский» Калининградской области от 10.12.2024 г. № 95 л/с ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел с должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних 11.12.2024 г. ФИО2 замещал должность федеральной государственной службы, включенную в перечень, утвержденный приказом МВД России от 16.12.2016 г. № 848. Согласно приказа от 10.02.2025 г. № 2 ФИО2 принят на работу в ООО «Терра Плюс» на должность водителя, 07.06.2024 г. с ним заключен трудовой договор № б/н от 10 февраля 2025 г.

3

В нарушение приведенных выше правовых актов, генеральный директор ООО «Терра Плюс» ФИО1 после заключения трудового договора с ФИО2 в 10-дневный срок не сообщил в УМВД России по Калининградской области о заключении указанного трудового договора.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в привлечении работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА17> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание вины в совершении административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые.

Административное правонарушение, состав которого предусмотрен статьей 19.29 КоАП РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не может быть признано малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в не уведомлении представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу бывшего государственного или муниципального служащего. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.29 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не 4 свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в этом случае не в наступлении каких-либо материальныхпоследствий, а в самом факте нарушения одного из принципов реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА19> N 460, о распространении ограничений, запретов и обязанностей в целях предупреждения коррупции на граждан, замещавших должность государственной или муниципальной службы, а также на принимающих на работу бывших государственных и муниципальных служащих работодателей.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <ДАТА20> N 334-О отметил, что установление обязанности сообщать в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового или гражданско-правового договора направлено на повышение эффективности противодействия коррупции и основывается на принципах приоритетного применения мер по предупреждению коррупции и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер для борьбы с этим явлением (пункты 5 и 6 статьи 3 Федерального закона "О противодействии коррупции").

Таким образом, норма, предусмотренная ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» ориентирована на обеспечение безопасности государства, а потому административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ, не может рассматриваться как малозначительное.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5 - 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа и направлении копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в мировой суд 7-го судебного участка Московского судебного района города Калининграда, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Реквизиты для перечисления штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО, 04352021400), ИНН: <***>, КПП: 390601001, номер счета получателя платежа: 03100643000000013500 в Отделение Калининград Банка России/УФК по Калининградской области г. Калининград, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000028, БИК: 012748051, Код бюджетной классификации: 13111601193010029140, ОКТМО: 27701000, УИН: 0411114439001050031220254. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления в Московский районный суд г. Калининграда через мировой суд 7-го судебного участка Московского судебного района города Калининграда. Мотивированное постановление изготовлено 22 сентября 2025 г.

Исполняющий обязанности мирового судьи Дмитриева М.М.