2025-06-29 07:27:56 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело № 5-44-97/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 апреля 2025 года г.Палласовка Волгоградская область Мировой судья судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области Мариняк М.А., адрес: ул.Береговая, д.77 г.Палласовка Волгоградская область, инд.404264, рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 17 апреля 2025 года в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя - ФИО1,<ДАТА3> рождения, родившегося в <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Палласовском районе, <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив материалы дела

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 44 Палласовского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, согласно которому, ИП ФИО1 не явился 31 января 2025 года, в налоговый орган по уведомлению №07-07/249 от 23 января 2025 года, для дачи пояснений по вопросу использования труда наемных работников и не отражения выплат в их адрес в представленных расчетах по страховым взносам и расчетах по форме 6-НДФЛ за 2024 год, чем совершил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с толкованием, данным в п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о рассмотрении дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ИП ФИО1 извещался о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства и месту исполнения должностных обязанностей, указанных в протоколе об административном правонарушении, при этом, заказная почтовая корреспонденция, направленная в его адрес, вернулась на судебный участок с отметкой «истек срок хранения». При указанных обстоятельствах, поскольку судом приняты необходимые меры по надлежащему извещению ФИО1 ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступило, мировой судья расценивает нежелание ФИО1 получать почтовую корреспонденцию с извещением о времени и месте судебного разбирательства дела, как способ избежать ответственности за совершенное правонарушение, в связи с чем, признает его извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Межрайонной ИФНС РФ №1 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину должностного лица - ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

Частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В свою очередь, налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 82 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 названного Кодекса налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с письмом ФНС России от 17 июля 2013 года № АС-4-2/12837 "О рекомендациях по проведению мероприятий налогового контроля, связанных с налоговыми проверками" неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет ответственность граждан и должностных лиц, предусмотренную частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Налоговым органам необходимо учитывать, что указанная административная ответственность применяется за неявку в налоговый орган, а не за отказ от дачи пояснений. В судебном заседании установлено, что в адрес ИП ФИО1 23 января 2025 года было направлено уведомление №07-07/249 о необходимости явки 31 января 2025 года для дачи пояснений по вопросу использования труда наемных работников и не отражения выплат в их адрес в представленных расчетах по страховым взносам и расчетах по форме 6-НДФЛ за 2024 год. Уведомление направлено в адрес ИП ФИО1 иполучено адресатом.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. 31 января 2025 года ИП ФИО1 для дачи пояснений по вопросу использования труда наемных работников и не отражения выплат в их адрес в представленных расчетах по страховым взносам и расчетах по форме 6-НДФЛ за 2024 год, не явился, письменных пояснений о неявке не представил, о неявке по уважительной причине, не сообщил, с согласованием следующей даты явки, не обращался. Объективно, вина ИП ФИО1, кроме протокола об административном правонарушении, подтверждается уведомлением №07-07/249 от 23 января 2025 года, реестрамипочтовой корреспонденции, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела, изученными в ходе судебного заседания.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в совокупности со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтвержден, а вина должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения, доказана. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Мировой судья, назначая наказание, исходит из санкции части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой предусмотрено, что неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ИП ФИО1, согласно материалам дела, ранее к административной ответственности не привлекался, вред им жизни и здоровью людей причинен не был, имущественный ущерб отсутствует, в результате его бездействия не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мировой судья назначает административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 44 Палласовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья М.А.Мариняк