УИД 31MS0081-01-2023-003258-21 № 5-276/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
Мировой судья судебного участка № 6 г. Старый Оскол Белгородской области Л.Ф. Мурашова. (<...>), рассмотрев 08 ноября 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.5-1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и будучи наделенной в силу Устава организации и должностной инструкции обязанностями по осуществлению руководства, автономным учреждением и распоряжением бюджетными средствами - обладая в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциям, то есть, являясь должностным лицом, административная ответственность которых предусмотрена ст. 2.4. КоАП РФ, в период времени исполнения муниципального задания за 2022 год - с 01.01.2022 по 31.12.2022 года, по месту осуществления своей деятельности в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. <АДРЕС>, не выполнил муниципальное задание - не достиг установленных муниципальным заданием показателей, характеризующий качество муниципальной услуги по доле лиц, прошедших спортивную подготовку по легкой атлетике, фигурному катанию на коньках, а также не достиг установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальной услуги по количеству лиц, прошедших спортивную подготовку по легкой атлетике, по художественной гимнастике, по фигурному катанию на коньках, по хоккею, то есть допустил нарушение бюджетного законодательства, и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи извещен своевременно и надлежащим образом. В ходе проведения контрольного мероприятия в Старооскольском городском округе по вопросам законности и результативности использования межбюджетных трансфертов за 2022 год и истекший период 2023 года установлено, что муниципальным заданием № 1 на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (форма 0506001), утвержденным начальником управления по физической культуре и спорту администрации Старооскольского городского округа, в разделе № 1 «Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта» в подразделе 3.1 «Показатели характеризующие качество муниципальной услуги» по показателю, характеризующему содержание и форму муниципальной услуги - «Легкая атлетика, этап начальной подготовки» в показателе качества муниципальной услуги «Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе начальной подготовки» установлено значение показателя качества муниципальной услуги на 2022 очередной финансовый год в количественном выражении - 38% (установлено допустимое возможное отклонение 5%) по показателю, характеризующему содержание и форму муниципальной услуги - «Художественная гимнастика, этап начальной подготовки» установлено значение показателя качества муниципальной услуги на 2022 очередной финансовый год в количественном выражении - 100 процентов (установлено допустимое возможное отклонение 5%) по показателю, характеризующему содержание и форму муниципальной услуги - «Фигурное катание на коньках, этап начальной подготовки» установлено значение показателя качества муниципальной услуги на 2022 очередной финансовый год в количественном выражении -53 % (установлено допустиоме возможное отклонение 5 %). В соответствии с п. 6 ст. 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании. В соответствии с п. 3.31 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Старооскольского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 25 марта 2021 года №666 (далее Порядок №666), муниципальные бюджетные и автономные учреждения, муниципальные казенные учреждения представляют соответственно органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных или автономный учреждений, главным распорядителям средств бюджета городского округа, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, отчет о выполнении муниципального задания, предусмотренный приложением №2 к настоящему Порядку, в соответствии с требованиями, установленными в муниципальном задании. 10.01.2022 года между управлением по физической культуре и спорту администрации Старооскольского городского округа и МАУ ДО «СШОР №1» заключено соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным учреждением, рассчитанной с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, согласно которому МАУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано осуществлять использование субсидии в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядку оказания муниципальных услуг (выполнения работ), определенными в муниципальном задании, информировать Учредителя об изменении условий оказания услуги (выполнения работы), которые могут повлиять на изменение размера субсидии, представить Учредителю отчет о выполнении муниципального задания. В соответствии с п. 3.30 Порядка № 666, учреждения Старооскольского городского округа предоставляют Учредителю предварительный отчет о выполнении муниципального задания в части предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания муниципальных услуг за соответствующий финансовый год. В случае если показатели предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания муниципальных услуг, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в муниципальном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то муниципальное задание подлежит уточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями. В отчёте о выполнении муниципального задания за 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, в разделе № 1 «Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта» в подразделе 3.1 «Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги» отражено недостижение показателей качества муниципальной услуги. ФИО1 принят на должность директора МАУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании распоряжения главы администрации Старооскольского городского округа от 07 сентября 2018 года № 520-рд (срок трудовых отношений продлен на основании распоряжения главы администрации Старооскольского городского округа от 22 августа 2022 года № 494-рл). Согласно трудовому договору и должностной инструкции директора МАУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 является единоличным исполнительным органом учреждения, обеспечивает планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, обеспечивает целевое использование денежных средств учреждения, обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения, и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Своими действиями директор МАУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ - невыполнение государственного (муниципального) задания. Также совершение выявленного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 43 от 06.10.2023 года, в котором описано событие административного правонарушения в отношении ФИО1 по ст. ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ - невыполнение государственного (муниципального) задания, справкой по результатам проверки выполнения государственного задания МАУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 06.10.2023 года, Письменным объяснением ФИО1 от 06.10.2023 года, в котором он собственноручно указал на согласие в инкриминируемом ему правонарушении. соглашением о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным учреждением, рассчитанной с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества от 01.01.2022 года, график перечисления субсидий. копией муниципального задания на 2022 год и на плановый период 2023-2024 года, копией распоряжения Администрации Старооскольского городского округа № 520 - рл от 07.09.2018 года о приеме ФИО1 на работу в должности директора МАУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», копией выписки из распоряжения Администрации Старооскольского городского округа № 494 - рл от 22.08.2022 года о продлении трудового договора ФИО1 в должности директора МАУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
копией трудового договора с руководителем муниципального учреждения № 08 от 01.10.2018 года. Копией должностной инструкции директора МАУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, причём совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица. ФИО1 назначен на должность директора МАУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В соответствии с должностной инструкцией на ФИО1 в том числе, возложена обязанность по выполнению государственного (муниципального) задания. Действия директора МАУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ - невыполнение государственного (муниципального) задания. Административное правонарушение совершено ФИО1 умышленно, он, являясь директором МАУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», обязан выполнять государственное (муниципальное) задание, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал. Обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено. С учетом изложенного, судом учитывается тот факт, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, не имеет отягчающих вину обстоятельств, материальное положение, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей.
Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа на реквизиты: УФК по Белгородской области, Контрольно-счетная палата Белгородской области, ИНН <***>, КПП 312301001, БИК 011403102, ОКТМО 14740000, р/с <***> Отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород, к/с 40102810745370000018, КБК 82611601242010000140, УИН 0411799822350052274361536 (назначение платежа «административный штраф»), в 60 дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Копию постановления направить в Контрольно-счетную палату Старооскольского городского округа Белгородской области для сведения. Постановление может быть обжаловано в Старооскольский городской суд Белгородской области в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.Ф. Мурашова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>