Дело № 5 - 447/ 2023

УИД 42MS0127-01-2023-003253-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Тяжинский 27 июля 2023 г.

Мировой судья судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области Барсукова В.В., находящаяся по адресу: Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Ленина, д. 3 «а», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

ранее к административной ответственности не привлекавшегося ,

установил:

29 июня 2023 специалистом 1 разряда Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> округа - начальника управления УЖТР ТМО Администрации Тяжинского муниципального округа, согласно которого ФИО2, не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России № 9 по Кемеровской области (далее по тексту - налоговый орган), персонифицированные сведения о физических лицах за январь 2023 (далее по тексту - сведения). Сведения следовало представить не позднее 27.02.2023, фактически сведения представлены - 04.04.2023, чем нарушил п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. ФИО2 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще - судебной повесткой, просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что в январе 2023 на рабочем месте отсутствовал.

В соответствии с п.2 ст. 25.1 КоАП РФ административный материал может быть рассмотрен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В материалах дела достаточно представлено документов и в соответствии с частью 3 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Изучив письменные материалы дела, мировой судья установил следующее.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствие состава административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении от 29.06.2023, следует, что ФИО2 являясь заместителем главы Тяжинского муниципального округа - начальником управления УЖТР ТМО Администрации Тяжинского муниципального округа, не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России № 9 по Кемеровской области (далее по тексту - налоговый орган), персонифицированные сведения о физических лицах за январь 2023 (далее по тексту - сведения). Сведения следовало представить не позднее 27.02.2023, фактически сведения представлены - 04.04.2023, чем нарушил п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. К протоколу об административном правонарушении должностным лицом приложена выписка из единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что по состоянию на 18.04.2023 ФИО2 являлся заместителем главы Тяжинского муниципального округа - начальником управления УЖТР ТМО Администрации Тяжинского муниципального округа (л.д. 10-11). Согласно распоряжения Администрации Тяжинского муниципального округа от 11.05.2022 № 45-к, постановления об изменении меры пресечения от 15.05.2023, ФИО2 на рабочем месте с 12.05.2022 по 15.05.2023 отсутствовал, исполнение его обязанностей с 11 мая 2022 возложено на ФИО3 (л.д. 15-18).

По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ субъект правонарушения определяется на момент его совершения, поэтому по состоянию на 27 февраля 2023 г. основания для признания ФИО2 субъектом вмененного административного правонарушения отсутствуют, а, следовательно, его действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 24.5 , ч. 2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тяжинский районный суд Кемеровской области через мирового судью судебного участка № 1 Тяжинского судебного района Кемеровской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Барсукова