Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
20 февраля 2025 года г. Тольятти
Мировой судья судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области (расположенного по адресу: <...> «б») Скоромыкин С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-29/2025 по ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении в отношении директора ООО «АВРОРА» Циммера<ФИО>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца<АДРЕС>., паспорт: серия: <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающего по месту регистрации: <АДРЕС>,
установил:
13.01.2025 года и.о. заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Ждакаевой<ФИО>, установлено, что в ходе проведения проверки в отношении ООО «АВРОРА» на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и представления № Прдр-20730002-311-24/-20730002 от 12.07.2024 года, директор ООО «АВРОРА» Циммер<ФИО> допустил умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
22.07.2024 года в адрес ООО «АВРОРА» было направлено представление № Прдр-20730002-311-24/-20730002 от 12.07.2024 года об устранении нарушений закона о предоставлении потребительских займов, их причин и условий им способствующих. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «АВРОРА» является «деятельность головных офисов», а дополнительными видами деятельности - торговля оптовая бытовыми электротоварами, торговля оптовая металлами и металлическими рудами, торговля прочая в неспециализированных магазинах, торговля розничная бытовыми электротоварами в специализированных магазинах, торговля розничная часами и ювелирными изделиями в специализированных магазинах, торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной «Интернет», предоставление услуг по хранению ценностей, депозитарная деятельность, консультирование по вопросам коммерческий деятельности и управления, деятельность по оказанию услуги по скупке ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий. При этом у ООО «АВРОРА» отсутствует статус кредитной организации или не кредитной финансовой организации, в реестр ломбардов общество не включено. Получение акта прокурорского реагирования подтверждается реестром на отправку почтовой корреспонденции и отчетом об отслеживании отправлений. Так, представление получено 25.07.2024 года (ШПИ 43290297461881). В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
На основании ч. 1 ст. 24 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя. В прокуратуру района ответ о результатах рассмотрения указанного представления не поступил. При этом прокуратура района о дате и месте рассмотрения представления не извещалась, представление с участием представителя прокуратуры не рассматривалось. Таким образом, бездействие наименование организации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. В судебное заседание Циммер<ФИО> не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. До судебного заседания поступили письменные объяснения, согласно которым Циммер<ФИО> с протоколом об административном правонарушении согласен, вину в совершении вменяемого правонарушения признает. Также отметил, что все нарушения были устранены, в связи с чем считает возможным признать правонарушение малозначительным. Просит при рассмотрении материалов дела принять во внимание факт, что правонарушение совершено впервые и не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства. В случае, если суд не найдет достаточных оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, просил административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение, на основании п. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд считает, что обстоятельства совершения Циммер<ФИО> административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 13.01.2025 года в отношении директора ООО «АВРОРА» Циммер<ФИО>; представлением № Прдр-20730002-311-24/-20730002 от 12.07.2024 года об устранении нарушений закона, их причин и условий им способствующих; сведениями о направлении Циммер<ФИО> представления; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 09.07.2024 года; требованием о явке для составления, ознакомления, подписания и получения копии постановления о возбуждении в отношении должностного лица дела об административном правонарушении от 16.12.2024 года и сведениями о его получении.
У суда нет оснований не доверять исследованным доказательствам, поскольку все доказательства собраны с соблюдением требований закона и по делу имеется их достаточная совокупность.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Оценив в совокупности исследованные доказательства по делу, суд считает, что в действиях Циммера<ФИО>, усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку Циммер<ФИО> не выполнил законных требований Прокуратуры Железнодорожного района г. Ульяновска, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в сроки предусмотренные ст. 26.10 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется, также как оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, позволяющих прекратить производство ввиду малозначительности, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным, а угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона. Кроме того, невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, посягает на институт государственной власти, общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органом государственной власти, и влечет наступление неблагоприятных последствий для общества, обусловленных невозможностью осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность Циммера<ФИО> в отношении которого сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется. Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность - не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушёниях, действующая во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 1563-0). При этом в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Привлечь директора ООО «АВРОРА» Циммера<ФИО> к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд города Тольятти в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области.
Мировой судья С.А. Скоромыкин
Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: Получатель: Служба мировых судей Самарской области, ИНН: <***>, КПП: 631501001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара, счет: 03100643000000014200, ЕКС: 40102810545370000036, КБК: 715116011730100071400, ОКТМО: 36740000, городской округ Тольятти, УИН 0319929300000000001859292. В случае неоплаты штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.