Дело № 5-353/2025 УИД 75MS0023-01-2025-002898-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

26 декабря 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 18 Чернышевского судебного района Забайкальского края Логинова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании постановление заместителя прокурора Чернышевского района Забайкальского края о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» в отношении должностного лица - директора ГУСО ЧСРЦ «Дружба» ФИО4, родившейся <ДАТА3> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей в <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, паспорт РФ <НОМЕР>

установил :

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 15 декабря 2025 года директора ГУСО ЧСРЦ «Дружба» ФИО4 вменяется правонарушение, предусмотренное ст. 5.4 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», а именно неисполнение в установленный срок постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав либо создание препятствий для его исполнения, за исключением постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по делу об административном правонарушении. ФИО4 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, в связи с чем, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО4 Помощник прокурора Чернышевского района Забайкальского края ФИО5 поддержал доводы постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и просит назначить ФИО4 наказание в пределах санкции статьи. Исследовав представленные материалы в судебном заседании, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора ГУСО ЧСРЦ «Дружба» ФИО4 состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях». В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон № 120-ФЗ) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 5 Закона Забайкальского края от 23.07.2014 № 1023-33K «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Забайкальском крае» (далее - Закона Забайкальского края № 1023-ЗЗК) муниципальные комиссии: координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также в отношении несовершеннолетних, проживающих в семьях с лицами, имеющими судимость за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений против жизни, здоровья, половой свободы личности либо за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. В соответствии с ч. 17 ст. 6 Закона Забайкальского края № 1023-33K постановления комиссии, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Неисполнение в установленный срок постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав либо создание препятствий для его исполнения, за исключением постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность, установленную законом Забайкальского края. В соответствии с п. 49 ст. 6 распоряжения Губернатора Забайкальского края от 13.08.2013 № 394-р «Об утверждении Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Забайкальского края по организации и учету работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении» субъекты системы профилактики, задействованные в исполнении мероприятий комплексного межведомственного плана по ИПР, ежеквартально, не позднее двадцать восьмого числа месяца, направляет в КДН и ЗП и учреждение социальной защиты населения, информацию о реализации мероприятий комплексного межведомственного плана по ИПР с семьей и (или) несовершеннолетним. Как установлено проверкой, на профилактическом учёте КДН и ЗП администрации муниципального района «Чернышевский район» на основании постановления № 164/2024 от 13.11.2024 поставлен напрофилактический контроль <ФИО1>, <ДАТА9> рождения. Постановлением № 165/2024 от 13.11.2024 утверждён комплексный межведомственный план по ИПР. В соответствии с вышеуказанными постановлениями ежеквартально до 28 числа органы и учреждения профилактики должны предоставлять информацию о проведённых профилактических мероприятиях, а именно на ГУСО ЧСРЦ «Дружба» о предоставлении результатов оказания социально педагогической и психологической помощи семье в виде проведения индивидуальной беседы с несовершеннолетним, проведения консультаций по вопросам воспитания и содержания несовершеннолетних, проведение профилактических мероприятий в виде бесед, лекций, собраний, контроль за обучением, а также патронаж. Вместе с тем в нарушение требований регионального законодательства администрацией ГУСО ЧСРЦ «Дружба» в установленные сроки требования, постановления КДН и ЗП администрации муниципального района «Чернышевский район» неисполнены. Так, ГУСО ЧСРЦ «Дружба» не предоставлена информация о проделанной профилактической работе с <ФИО1> в видах и формах, указанных выше, за 3 квартал 2025 года. Аналогичные нарушения выявлены при профилактической работе с <ФИО2>, <ДАТА10> рождения, который поставлен на профилактический контроль постановлением № 138/2025 от 25.06.2025 года. Согласно постановлению КДН и ЗП администрации муниципального района «Чернышевский район» на ГУСО ЧСРЦ «Дружба» возложена обязанность оказывать социально педагогическую и психологическую помощь семье в форме обследования условий проживания несовершеннолетнего, проведения индивидуальной беседы с членами семьи, а также оказывать социальную помощь в виде проведения профилактических бесед. Вместе с тем в нарушение требований регионального законодательства администрацией ГУСО ЧСРЦ «Дружба» в установленные сроки требования, постановления КДН и ЗП администрации муниципального района «Чернышевский район»не исполнены. Так, ГУСО ЧСРЦ «Дружба» не предоставлена информация о проделанной профилактической работе с <ФИО2> в видах и формах, указанных выше, за 3 квартал 2025 года.

Факт допущенных нарушений директором ГУСО ЧСРЦ «Дружба» ФИО4, подтверждается фактическими данными, имеющимися в материалах дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 15 декабря 2025 года; письменными объяснениями ФИО4, приказом о назначении на должность директора ГУСО ЧСРЦ «Дружба» ФИО4 от 31.03.2021 г. № 133; постановлением № 164/2024 от 13.11.2024 года о постановке несовершеннолетнего на профилактический контроль; постановлением № 165/2024 от 13.11.2024 г. об утверждении комплексного межведомственного плана по ИПР; комплексным межведомственным планом ИПР с несовершеннолетним <ФИО1>; письменными объяснениями специалиста КДН и ЗП <ФИО3>, постановлением № 138/2025 от 25.06.2025 года о постановке несовершеннолетнего на профилактический контроль; постановлением № 139/2025 от 25.06.2025 г. об утверждении комплексного межведомственного плана по ИПР; комплексным межведомственным планом ИПР с несовершеннолетним <ФИО2>, иными материалами дела.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Оценив доказательства в их совокупности, суд находит вину директора ГУСО ЧСРЦ «Дружба» ФИО4, установленной и доказанной в полном объеме, а её действия квалифицирует по ст. 5.4 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», а именно неисполнение в установленный срок постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав либо создание препятствий для его исполнения, за исключением постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по делу об административном правонарушении. При назначении наказания в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность согласно ст. 4.2. КоАП РФ суд признает: совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено. С учетом характера правонарушения, данных о личности виновной, смягчающих обстоятельств, суд считает, что ФИО4 следует назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 5.4 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать директора ГУСО ЧСРЦ «Дружба»» ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», привлечь к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административнойответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

УИН <НОМЕР>. Факт исполнения постановления подтверждается копией платежного документа, представляемой в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительном порядке. Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Чернышевский районный суд Забайкальского края в течениедесяти дней со дня вручения или получения его копии, через мирового судью.

Мировой судья М.И. Логинова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>