Решение по административному делу
Дело № 5-276/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с.Кулунда 27 мая 2025 года Мировой судья судебного участка Кулундинского района Алтайского края Малыхина Н.В., находящийся по адресу: <...>, при секретаре Марьиной И.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, его защитника - Зайцева Н.Л.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ :
<ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> генеральный директор ООО "Теплоэнергосеть", находящегося по адресу <АДРЕС>, 56,ФИО4 не принял меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, а именно: <ДАТА5> постановлением об административном правонарушении <НОМЕР> государственным инспектором ТОГАДН по Алтайскому краю (г.Славгород) МТУ Ространснадзора по СФО <ФИО2> ООО "Теплоэнергосеть" было назначено административное наказание в виде предупреждения, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. <ДАТА5> вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР>, которое получено ООО "Теплоэнергосеть", посредством электронной почты, <ДАТА6> По истечении одного месяца со дня получения представления №225041000017 от<ДАТА10> ( то есть в срок до <ДАТА7>), генеральным директором ООО "Теплоэнергосеть" ФИО4 информация о принятых мерах государственному инспектору ТОГАДН по Алтайскому краю (г.Славгород) МТУ Ространснадзора по СФО не представлена.
В судебном заседании ФИО4 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что <ДАТА8> государственным инспектором <ФИО2> при проведении рейда в процессе эксплуатации транспортного средства <НОМЕР>были выявлены нарушения транспортного законодательства, а именно: отсутствует знак о запрете курения, предназначенный для размещения на двери автобуса, где курение запрещено. Данное нарушение было устранено в течение суток. <ДАТА9> он был приглашен к инспектору <ФИО2>, для составления протокола по указанному административному правонарушению, где пояснил <ФИО2>, который производил аудиовидеозапись разговора о том, что данное нарушение устранено. Постановление по ч.1 ст.6.25 КоАП РФ в отношении ООО "Теплоэнергосеть" он получил <ДАТА6> Представление от <ДАТА10>, которое было отправлено на электронный адрес организации ему никто не передавал. <ДАТА11> ему позвонил <ФИО2> и сказал, что он не сообщил о принятых мерах по представлению, на что он ему ответил, что <ДАТА12> сообщал ему об этом устно. Далее, он нашел в электронной почте представление, и в этот же день отправил на него ответ. Когда он созвонился с <ФИО2> <ДАТА11> в после обеденное время, то последний сказал ему, что все получил, никакие протоколы составлять не будет. При этом, <ДАТА11> <ФИО2> не извещал его о дате и времени составления протокола по ст.19.6 КоАП РФ в отношении него. О данном протоколе он узнал от секретаря судебного участка, который извещал его о дате и времени рассмотрения настоящего дела. Уже после, он почтой получил копию данного протокола.
<ФИО3> так же находит вину ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения не доказанной.
Инспектор ТОГАДН по Алтайскому краю (г.Славгород) МТУ Ространснадзора по СФО <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что, действительно, <ДАТА10> ООО "Теплоэнергосеть" было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. На электронный адрес организации им было направлено представление от <ДАТА10> об устранении выявленных нарушений (при осуществлении регулярных перевозок пассажиров в количестве 3 человек по маршруту <НОМЕР> Хелми- ОАО Кулундаконсервмолоко автобусом ГАЗ GAZELLE NEXT A 65R52г.р.з. АМ03822, принадлежащего ООО "Теплоэнергосеть" отсутствует знак о запрете курения, предназначенный для размещения на двери автобуса, где курение запрещено), которое получено <ДАТА6> О принятых мерах по указанному представлению необходимо было сообщить в течение месяца со дня его получения, то есть, до <ДАТА7>. В установленный срок ответ на представление предоставлен не был, он поступил только <ДАТА11>, уже после его звонка ФИО4 При этом в своем звонке он известил ФИО4 о дате и времени составления протокола об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ, о чем имеется телефонограмма в материалах дела. <ДАТА9> при составлении протокола по ч.1 ст.6.25 КоАП РФ им велась аудиовидеозапись, ФИО4 говорил, что нарушение устранено, однако каких-либо доказательств этому не представил, в связи с чем, было выдано предписание, на которое ФИО4, в установленный срок, ответ не предоставил.
Выслушав лиц, участвующих в дел, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Объектами правонарушения являются порядок управления и, в частности, правоотношения, связанные с реагированием уполномоченного органа и должностного лица на совершенное административное правонарушение, с целью профилактики и предупреждения аналогичных и новых административных правонарушений.
Неисполнение постановления (предписания) об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, приводит к невыполнению общей и частной превенции административных правонарушений, предусмотренной ст. 24.1 КоАП РФ. Объективная сторона выражается в бездействии, т.е. в непринятии по устранению указанных в постановлении (представлении) соответствующих мер, направленных на предупреждение аналогичных и новых административных правонарушений. Субъектами данного административного правонарушения являются должностные лица.
Согласно ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом, прекращение статуса должностного лица после совершения административного правонарушения, не является основанием дляосвобождения этого лица от административной ответственности. (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2006 года).
Факт совершения ФИО4 указанного административного правонарушения подтверждается пояснениями <ФИО2>, а так же письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; копией представления <НОМЕР> от <ДАТА10> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; копией постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>; сведениями о направлении представления посредством электронной почты от <ДАТА15>, сведениями о направлении ответа на представление ООО "Теплоэнергосеть" от <ДАТА11>, копией ответа на представление, приказом о приеме ФИО4 на должность генерального директора ООО "Теплоэнергосеть", выпиской из ЕГРЮЛ.
Судом оценены установленные обстоятельства и доказательства по делу в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности. Письменные доказательства получены с соблюдением закона, мировой судья признает их относимыми и допустимыми.
С учетом изложенного, мировой судья квалифицирует бездействие ФИО4 по ст. 19.6 КоАП РФ, как непринятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
К доводам ФИО4 о том, что все нарушения было устранены и об этом он сообщал <ФИО2> еще до вынесения представления, суд относится критически, поскольку указанное опровергается пояснениями <ФИО2> и не подтверждается материалами дела, доказательств обратного суду не представлено.
Доводы ФИО4 о том, что его не извещали о дате и времени составления протокола по ст.19.6 КоАП РФ являются несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными доказательствами, в том числе телефонограммой и детализацией телефонных, а также показаниями инспектора <ФИО2> опрошенного в судебном заседании, согласно которым ФИО4 был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления протокола по ст.19.6 КоАП РФ, ФИО4 на составление протокола не явился, в связи с чем, протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, копия ему направлена, таким образом, право ФИО4 на защиту нарушено не было, требования ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены. Непризнание вины ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения, мировой судья расценивает как избранный им способ защиты, с целью избежать административной ответственности.
Санкция ст. 19.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, данные о личности ФИО4, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Денежные средства зачислять на счет: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Алтайскому краю (Управление юстиции <АДРЕС> края, л/с <***>) казначейский счет 03100643000000011700 банковский счет 40102810045370000009, Отделение Барнаул банка России/УФК по Алтайскому краю <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК: 838 116 01193 010010140, ОКТМО 01622000, УИН 0412442925100602025001773.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Кулундинский районныйсуд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья судебного участка Кулундинского района Н.В.Малыхина