Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 33МS0007-01-2025-002248-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, ОГРНИП <***>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> должностным лицом - Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в отношении ИП <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА4> ИП <ФИО2> не уведомил о начале осуществления предпринимательской деятельности (производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов пирожных недлительного хранения) по адресу: <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>.

В судебное заседание ИП <ФИО2>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В силу ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа. Индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в ч. 2 ст. 8 данной статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно "Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений", утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (п. 2).

Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Деятельность по розничной торговле большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах (код по общероссийскому классификатору 47.11.3).

Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг) (п. 6).

Согласно выписке из ЕГРИП ИП <ФИО2> зарегистрирован в качестве Индивидуального предпринимателя <ДАТА7> <ДАТА4> зарегистрирован ОКВЭД 10.71- производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов пирожных недлительного хранения. Между тем установить точную дату начала осуществления ИП <ФИО3> предпринимательской деятельности по продаже пищевых продуктов не предоставляется возможным. Поскольку не представляется возможным установить дату, с которой ИП <ФИО2> стал осуществлять розничную торговлю пищевыми продуктами, срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с даты обнаружения уполномоченным должностным лицом административного правонарушения, т.е. с <ДАТА8> В нарушении положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА9> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ИП <ФИО2> не предоставил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП <ФИО2>, подтверждены также совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года; сведениями из ЕИАС Роспотребнадзор; протоколом осмотра при проведении выездного обследования, решением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА11> <НОМЕР>, протоколом осмотра от <ДАТА12> и фото-таблицей к нему, актом выездной внеплановой проверки от <ДАТА10> года <НОМЕР>, выпиской из ЕГРИП и другими материалами дела, не доверять которым у суда не имеется оснований.

Принимая во внимание, что в нарушение названных норм закона ИП <ФИО2> не предоставил уведомление о начале осуществления деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, суд считает его виновность доказанной полностью.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья признает, что данные доказательства объективны, непротиворечивы, получены с соблюдением норм закона, дополняют друг друга.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его последствия, личность правонарушителя, степень ее вины, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Таким образом, на основе представленных материалов дела мировой судья приходит к выводу о совершении ИП <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч.3 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что ИП <ФИО2> привлекается к административной ответственности впервые (других сведений материалы дела не содержат), устранило допущенное нарушение до начала рассмотрения дела, мировой судья считает возможным назначить ИП <ФИО2> административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мировую судью.

Мировой судья <ФИО1>