Постановление по делу № 5-591/2023 от 27.10.2023

Дело <НОМЕР> года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <ДАТА1> <АДРЕС> <ФИО1> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <ФИО1> области <ФИО2>,

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3> - <ФИО4>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:

Ф.И.О.

<ФИО3>

Дата рождения:

<ДАТА2>

Место рождения:

<АДРЕС> района <АДРЕС> области

Гражданство:

гражданин РФ

Место регистрации:

<ФИО1> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>

Паспорт:

<НОМЕР> выдан ОВД <АДРЕС> района <ФИО1> области <ДАТА3>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3> <ФИО6> <ДАТА4>,являясь собственником земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>, расположенные по адресу: <ФИО1> область, <АДРЕС> район, с <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, а именно в срок до <ДАТА5> включительно не исполнил предписание Администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО1> области <НОМЕР> от <ДАТА6>

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: По результатам проверки осуществления муниципального земельного контроля, проведенной на основании решения Администрации <АДРЕС> муниципального района о проведении выездной внеплановой проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>, <ФИО3>, выдано предписание, которым предписано в срок до <ДАТА8> устранить нарушения земельного законодательства, выразившееся в использовании земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>, не в соответствии с их целевым назначением, исходя из их принадлежности к той или иной категории разрешенного строительства. Срок исполнения предписания <ФИО3> продлен до <ДАТА9> По результатам проверки <ДАТА10> установлено, что выданное предписание <ФИО3> в установленные сроки не исполнено. На рассмотрение дела <ФИО3> не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности <ФИО4> Представитель <ФИО3> по доверенности <ФИО4> в судебном заседании указал, что с протоколом согласен, в настоящий момент ведутся работы по устранению выявленных нарушений. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с участием его представителя по доверенности. Судом исследованы представленные доказательства: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, в котором зафиксированы обстоятельства выявленного правонарушения, составленный в присутствии защитника <ФИО4>, указавшего об отсутствии замечаний к протоколу и согласии с ним; - предписание <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которому <ФИО3>, необходимо в срок до <ДАТА13> устранить нарушения земельного законодательства. Данное предписание получено представителем <ФИО8> <ДАТА14>, о чем имеется его подпись на предписании; -уведомление о продлении срока исполнения решения; - решение о проведение внепланового инспекционного визита т <ДАТА15> - в отношении объекта земельных отношений: земельных участков с кадастровыми номерами: <НОМЕР> и 37:20:020101:273 и акт внепланового визита от <ДАТА10>, в котором отражено выявленное нарушение.

Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в виде наложения штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей. Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении. В соответствии со ст.72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в отношении объектов земельных отношений. Объектами земельных отношений являются в силу ст.6 Земельного кодекса РФ земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статьей 6 Закона <ФИО1> области от <ДАТА16> N 112-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований <ФИО1> области" предусмотрено право должностных лиц, уполномоченных на организацию муниципального земельного контроля в случае обнаружения при проведении проверки нарушений земельного законодательства выдавать предписания об устранении нарушений законодательства в установленный срок. Согласно ст.39.1 ЗК РФ Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от <ДАТА17> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Из материалов дела следует, что <ФИО3> использует земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР> не в соответствии с их целевым назначением, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования, а также возведены объекты капитального строительства, размещение, которых не допускается видом разрешенного использования указанных земельных участков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предписание выдано должностным лицом в рамках его полномочий и является обоснованным. Законность выданного предписания в установленном порядке не оспорена, оно не отменено. При таких обстоятельствах предписания подлежало исполнению в установленные сроки. Суд полагает, что <ФИО3> с учетом характера выявленного нарушения, а также с учетом продления срока по ходатайству <ФИО3> был установлен разумный, достаточно длительный срок для исполнения предписания.

Вместе с тем, как следует из акта проверки, выданного предписания и имеющихся в материалах дела документов, нарушения <ФИО3> в установленный срок устранены не были. Объективных данных, подтверждающих наличие каких-либо уважительных причин, препятствующих исполнению предписания в установленный срок, суду не представлено. Таким образом, <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, мировой судья на основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о назначении виновному наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Обстоятельства, предусмотренные ст.2.9 КоАП РФ, а также исключающие производство по делу, отсутствуют. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:

Администрация <АДРЕС> муниципального района л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, код ОКТМО 24633000, Банк получателя: Отделение <ФИО1> Банка России //УФК по <ФИО1> области г. <ФИО1>, расчетный счет получателя 03100643000000013300, КБК 00411602010020000140, а квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района в <ФИО1> области по адресу: <ФИО1> область, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО5, <АДРЕС>, электронная почта shuya4ms@mirsud.ivanovoobl.ru. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <ФИО1> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО2>

Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <ФИО1> области ул.ген.ФИО5, <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, <ФИО1> область, 155900

телефон/факс <***> электронная почта

shuya4ms@mirsud.ivanovoobl.ru

________2023. № ___________

на № ___________ от __________

Администрация <АДРЕС> муниципального района <ФИО1> область, г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>

<ФИО3> <ФИО1> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>;

Направляю копию постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА18>

Приложение: копия постановления на __л.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <ФИО2>

телефон/факс <***> электронная почта shuya4ms@mirsud.ivanovoobl.ru

_______2023. № ___________