УИН 65MS0008-01-2025-002487-22 Дело № 5-401/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 03 июля 2025 года г. Невельск Мировой судья судебного участка № 8 Сахалинскойобласти (Невельский район) Рудник С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по факту совершения индивидуальным предпринимателем <ФИО1>, <ДАТА2>, административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> (далее по тексту - ИП <ФИО1>) составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (деле по тексту - КоАП РФ).

В судебное заседание ИП <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП <ФИО1>

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, установлена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным Законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» <НОМЕР> от <ДАТА5> (далее по тексту - Закон <НОМЕР>). В соответствии с п. 9 статьи 16 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно пп. 1 п. 3 статьи 1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об установлении на территории <АДРЕС> области дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции», на территории <АДРЕС> области установлены следующие запреты на розничную продажу алкогольной продукции: с 22 часов до 08 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Судом установлено, подтверждается сведениями из ЕГРИП от <ДАТА8>, что <ФИО1> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности ИП <ФИО1> розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах, дополнительный вид деятельности торговля розничная пивом в специализированных магазинах.

Из протокола об административном правонарушении следует и установлено судом, что <ДАТА9> в 22 часа 08 минут ИП <ФИО1> допустил реализацию в магазине «Добрый», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 46, путем продажи продавцом <ФИО2> алкогольной продукции, а именно: 1 бутылки пива марки «Жигулевское правильное» в полиэтиленовой бутылке, объемом 1,2 литра с содержанием этилового спирта 4,6%, стоимостью 248 рублей после 22-00 часов, чем нарушил п.9 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6>г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.1 ч.3 ст. 1 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11> «Об установлении на территории <АДРЕС> области дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции».

Согласно имеющемуся в материалах дела рапорту инспектора НИАЗ ОМВД России по <АДРЕС> городскому округу <ФИО3> от <ДАТА12> установлено, что <ДАТА13> в ходе патрулирования мест предполагаемой реализации алкогольных напитков в ночное время, в 22 часа 08 минут около дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, был остановлен <ФИО4>, который в ходе разговора пояснил, что имеет при себе черный полиэтиленовый пакет, в котором находится бутылка пива «Жигулевское правильное», которое он приобрел несколько минут назад в магазине «Добрый», расположенном по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 46.

Из объяснений <ФИО4> от <ДАТА13> следует, что он <ДАТА9> в вечернее время около 22 часов решил купить алкоголь в магазине «Добрый», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 46, в магазине женщина продавец за 248 рублей продала ему бутылку пива «Жигулевское правильное», за покупку он расплатился своей банковской картой.

Факт покупки <ФИО5> в указанный период в магазине «Добрый» алкогольной продукции также подтверждается справкой по операции по банковской карте, принадлежащей <ФИО4> за <ДАТА13>

Опрошенная <ДАТА14> продавец магазина «Добрый» <ФИО2> в своих объяснениях указала, что она работает продавцом в магазине «Добрый», расположенном напротив дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, около 22 часов 06 минут в магазин зашел мужчина, за 248 рублей она продала ему одну бутылку пива «Жигулевское», мужчина расплатился за покупку банковской картой.

Из пояснений ИП <ФИО1> от <ДАТА8> следует, что он имеет торговую точку в виде стационарного магазина «Добрый», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 46, в котором осуществляется продажа продуктов питания, напитков, в том числе и алкогольной продукции, обычно магазин работает с 09-00 часов до 22-00 часов, но иногда график работы меняется, <ДАТА9> продавец магазина <ФИО2> заступила на смену, поскольку официальное время работы магазина до 22-00 часов, он не предполагал, что продавец может реализовывать товар в виде алкогольных напитков после указанного времени, <ДАТА15> в 22 часа 17 минут ему позвонила продавец <ФИО2> и сообщила, что продала алкогольный напиток (пиво) из имеющегося в магазине ассортимента после 22-00 часов, с данным фактом ИП <ФИО1> согласен, вину свою осознает.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Представленные в материалы дела и исследованные в судебном заседании доказательства (заявление КУСП <НОМЕР> от <ДАТА13>, объяснения <ФИО4> от <ДАТА13>, акт осмотра места происшествия от <ДАТА13>, справка по операции от <ДАТА16>, фотографии, объяснения <ФИО2> от <ДАТА13>, акт осмотра места происшествия от <ДАТА13>, рапорт инспектора НИАЗ ОМВД России по <АДРЕС> городскому округу от <ДАТА8>, рапорт заместителя начальника ОМВД России по <АДРЕС> городскому округу от <ДАТА8>, объяснения <ФИО1> от <ДАТА8>) объективно подтверждают изложенный в протоколе об административном правонарушении факт реализации <ДАТА4> в 22 часа 08 минут продавцом магазина «Добрый», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 46, алкогольной продукции - 1 бутылки пива марки «Жигулевское правильное» в полиэтиленовой бутылке, объемом 1,2 литра с содержанием этилового спирта 4,6%, стоимостью 248 рублей, таким образом, суд приходит к выводу, что ИП <ФИО1> допустил нарушение п.9 ст.16 Федеральным Законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» <НОМЕР> от <ДАТА17>, пп. 1 п. 3 статьи 1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об установлении на территории <АДРЕС> области дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.6 КоАП РФ. Вина ИП <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств, которые мировой судья признает в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку они логичны, последовательны и согласуются между собой, а потому оснований не доверять им у мирового судьи, не имеется, поскольку они составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и не вызывают сомнений. Доказательств, подтверждающих принятие индивидуальным предпринимателем всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено. Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов мировым судьей не установлено, они принимаются в качестве доказательств, подтверждающих наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. При таком положении, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП <ФИО1> состава вменяемого в вину административного правонарушения.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд приходит к следующему.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, образует сам факт нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртсодержащей продукции, а отсутствие вредных и отрицательных последствий из-за допущенного правонарушения не имеет значения для наступления ответственности за указанное правонарушение.

Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также на интересы граждан в области торговли и оказания услуг. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА18> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). При назначении административного наказания, судья, согласно ст.ст. 4.2. и 4.3. КоАП РФ учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд принимает во внимание признание ИП <ФИО1> своей вины, о чем указано в протоколе об административном правонарушении.

Суд полагает, что в рассматриваемой ситуации назначение административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей соответствует характеру совершенного административного правонарушения, соразмерно его тяжести, является справедливым и отвечает принципам юридической ответственности, регламентированным КоАП РФ.

Основания для назначения дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной продукции отсутствуют, поскольку использование имущества с нарушением требований законодательства Российской Федерации само по себе не означает, что это имущество находится в противоправном владении лица, в том числе, когда его действия образуют объективную сторону состава какого-либо административного правонарушения. При таких обстоятельствах оснований для конфискации не имеется. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области), ИНН <***>, КПП 650101001, р/с <***> в отделение Южно-Сахалинск Банка России/УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК 016401800, ОКТМО 64528000, КБК 04711601333010000140, ОГРН <***>, УИН 0355304565000850040120253, № дела 5-401/2025. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа либо ее копию необходимо представить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Невельский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья С.А. Рудник